同志们：　　

今天，集团公司在这里召开党风廉政建设警示教育暨下半年工作会议，这既是一次下半年工作的部署会，又是加强党风廉政建设工作、促进企业健康发展的推进会。下面，我就上半年经济工作和下半年工作安排，讲两个方面的意见：　　

 一、真抓实干，努力作为，奋力扭转经济运行被动局面　　

今年以来，集团公司在省委、省政府以及省国资委的坚强领导下，认真贯彻八届二次职代会精神，紧紧围绕“聚焦重点、提升双效，调整升级、蓄势发展”的工作主题，严抓细管强安全，对接市场稳运营，提速提效建项目，全力以赴保资金，安全生产持续稳定，经济效益大幅提升。　　

一是安全管理更加扎实，安全形势总体稳定。构建并实施“4332”安全管理体系，夯基固本，严抓细管，省内、省外生产矿井及非煤单位实现安全生产。突出安全重点监管，加强重点区域瓦斯、水害、自然发火的分析预警及综合排查，实施防治水“三查”专项行动，杜绝了“一通三防”及防治水事故。推进安全风险分级管控，制定“一矿一策”重大风险管控方案，建立重大风险管控清单，在任楼、祁东煤矿开展重大安全风险管控试点，实现了重大风险可防可控。开展安全生产新标准对标，认真落实煤矿安全生产新规程，强推综掘机机载临时支护、本安型信息矿灯等19个项目，实施周动态督查、季度集中检查，不断做实安全生产标准化工作。强化化工、航运、电力等领域的安全监管，建立“外聘专家库”，定期进行安全体检、会诊评估。严格安全责任落实，建立并实施了领导干部下井跟带班抽查和网上公示制度，有力地促进了各级干部作风的转变；按照“四不放过”的原则，严肃事故处理，严肃干部问责，公开问责事项，保证了安全生产。　　

二是重点工作有序推进，蓄势发展支撑有力。坚持以项目建设为关键、以资金稳健为底线，制定并实施“6+1”重点工作行动计划，扎实推进、合力攻坚。重点项目取得突破性进展。中安联合煤化工项目正式复工、现场施工全面展开。招贤煤矿完成核准，选煤厂已开工建设，首采工作面正在安装。麻地梁煤矿取得采矿许可证。西北能化取得安生生产许可证。淮化乙二醇项目完成技术改造。钱营孜电厂主体工程进展顺利。前岭光伏电站并网发电。融资工作取得实质性成效。压实工作责任，寻求各方支持，对接商业银行及非银机构，采取担保融资、银行续贷、信托融资、市场化债转股等方式，有效化解了债务违约风险。　　

三是煤业板块率先突围，竞争能力持续增强。抢抓煤炭价格高位运行机遇，产好煤、卖好煤、收好款，经济效益大幅提升。省内矿井效益总体向好。紧跟市场实施订单式生产，及时调整煤炭结构及价格，加大洗精煤力度，稳住了市场份额，保证了产销平衡。加大生产准备力度，7个重点准备工作面系统贯通，为持续稳产打牢了基础。省外矿井效率不断提高。克服环保、限产等压力，突出高产高效建设，深入推进安全技术经济一体化，天煜能源和昌恒公司全员生产效率分别为1205吨/人和1935吨/人。煤矿托管运行保持稳定。各项目部共完成掘进进尺7812米，完成4个面的安拆工作，对山西、新疆等地的煤矿项目进行深入调研，成功托管乔子梁煤矿。　　

四是经营管理不断优化，运营效益稳步提升。强化政策导向，细化指标分解，实化经营举措，上半年经营指标顺利实现。深化全面预算管理，实施计划、目标台阶式管理，推进集团与股份、省内与省外经营考核一体化运作，加强考核结果运用和绩效工资兑现，促进生产经营单位千方百计增效增利。切实改进经营举措，启动昌恒公司供销一体化试点，煤炭销售业务由销售公司全面接管，钢丝绳等大型物资采购与供应公司全面对接。深入推进内部市场建设，完善了物资全面超市化、大型材料设备定置化等十项措施。招投标管理不断规范，降低了采购成本、工程成本，上半年共进行招标活动201次，比招标前执行价下降9.72%。稳妥解决遗留问题，顺利完成恒馨房地产债权转股权事宜，正在积极推进派生分立工作，实施四川江安项目中期评估，稳步推进岚县医院资产移交，签订了“三供一业”分离移交框架协议，有效维护了集团公司的利益。　　

五是民生工作逐步改善，企业大局和谐稳定。坚持将保障和改善职工权益作为出发点和落脚点，从细处入手，从实处着力，保证了和谐稳定的局面。千方百计增盈提效，职工收入逐步提高。顺利完成百善煤矿关井闭坑及人员分流工作，稳妥推进刘桥一矿人员分流及物资处置。强化职工培训，完成各类培复训班311期7053人次。积极做好公积金欠款补缴，基本完成医保移交，有效回应了职工关切的焦点问题。强化困难帮扶工作，慰问各类困难群体3361人。　　

回顾上半年，我们应势而动、顺势而为，做了大量卓有成效的工作，取得了有目共睹的成绩，但与企业的发展任务比，与既定的标准进度比，还存在很多问题和不足，主要表现在：　　

一是安全存在薄弱环节。上半年，发生瓦斯报警5次、瓦斯超限2次，存在化工、电力板块安全隐患多的现象，发生干部跟带班、值班执行不力等问题，特别是在安全生产月活动期间，招贤矿业发生“6.21”运输事故，性质恶劣、损失巨大，教训深刻、代价太大，不仅牺牲了职工生命，而且造成了很坏的影响，影响了项目推进、企业发展，也影响了企业的美誉度。事故暴露出我们安全基础还不牢固，现场管理还不到位，安全监管还不严厉，也暴露出我们领导干部队伍思想作风方面的问题，思想松懈，履责不实，工作不力，问责不严。集团公司党委对这起事故高度重视，严格按照规定进行了问责，也反映了集团公司严肃干部思想作风、抓好安全生产、确保长治久安的坚定决心。　　

二是煤业生产准备不足。由于前两年经营极度困难，对生产投入大幅减少，导致当前部分矿井生产被动、准备滞后、接替紧张，在形势好转、煤价上升时产量上不去，上半年原煤产量、商品煤产量同比分别减少52万吨、81万吨。生产订单完成情况与市场需求存在较大偏差，上半年商品煤煤质指标未完成计划，造成折标准原煤产量亏产42万吨。　　

三是成本控制有所松懈。实事求是地讲，上半年集团公司经济运行态势良好，主要是得益于煤炭价格不断上涨，并不是自身经营管理水平有了明显提高，省内、省外矿井商品煤完全成本与同期比、与计划比，上升幅度非常大。特别要注意的是，四项费用有所抬头，较去年同期上升4%，勤俭节约的意识有所弱化，持续从紧思想有所松动。　　

    四是化工企业亏损严重。较“三零两稳”的目标要求，差距巨大。主要装置不能保持长周期正常运行，淮化主要盈利产品乙二醇没有产量，非计划停车2次，西北能化发生锅炉爆管事故，透露出现场管理水平还亟待提高。化工企业对标管理不力，水、汽、煤等浪费严重，生产综合能耗居高不下。内部管理层级多、标准低，职工对工作认同度较低，政策措施执行不严格。　　

    上述问题和差距产生的原因可以说是多方面的，但根本原因还是我们的干部思想作风问题。有的缺乏攻坚意识和实干精神，遇到矛盾绕着走；有的心浮气躁，好高骛远，没有真正把心思用在谋划工作、推动发展上来；有的效率低下，抓工作不深入、不细致，浮在表面，流于形式等等。这些问题必须引起我们高度重视，在下一步工作中加以整改。　　

    二、明确重点，狠抓落实，圆满完成全年各项目标任务　　

    下半年，宏观经济形势预期不会有大的起落。“十九大”召开在即，社会经济将始终保持稳定局面。随着国家“放管服”调控手段不断强化，煤炭价格将保持在理性区间内。但外部环境的稳定，并不意味着内部压力减小。我们必须始终保持警醒，增强定力，苦练内功，发扬务实作风和“钉钉子”精神，对既定部署、关键举措、突出问题和薄弱环节，抓好抓实、一抓到底，加快推进集团公司科学发展再上新台阶，为实现更长周期、更高水平发展奠定坚实基础。　　

下半年总体要求是：全面落实八届二次职代会精神，牢牢把握“聚焦重点、提升双效，调整升级、蓄势发展”工作主题，坚持稳中求进、好中求快，持续强化安全生产，突出抓好盈利攻坚，切实加强项目建设，保持和谐稳定局面，不断提高经济运行质量和效益，全面完成年度各项计划指标，力争实现奋斗目标。　　

    做好下半年的工作，要着力抓好六个方面的工作：　　

    （一）开展百日安全活动，努力实现长治久安。安全生产是企业科学发展的基石。要以百日安全活动为抓手，以问题为导向，抓重点、夯基础、严管理，坚决杜绝重伤及以上伤亡事故、杜绝二级及以上非人身事故和较大涉险事故、杜绝非计划停车事故。一要大力开展专项整治。全面排查矿井、化工、电力、航运等板块在安全重点、标准化建设、安全行为、干部作风等方面存在的隐患，逐条分析原因，采取务实管用的措施，制定任务书，明确时间表，逐一抓好整改落实。要扎实开展干部思想作风专题讨论，夯实抓好安全生产的思想基础。二要强化安全重点监管。严格落实“一矿一策、一面一策”，认真执行区域治理措施，改造完善灾害治理系统及安全监控系统，加强重点区域、系统及头面的瓦斯防治和水害治理，杜绝颠覆性事故发生，实现瓦斯零超限。重点加强祁东、任楼、卧龙湖防突及瓦斯抽采措施落实，做好恒源煤矿Ⅱ633底板太灰水、昌恒煤焦X1陷落柱探查治理工作，完善南仙泉、乔子梁矿防灭火系统。三要全面推进对标创建。强化新标准培训学习，将新标准培训做到每一名职工，建立副总师及以上领导培训责任清单，推进一、二线单位标准化“一日一题”常态化培训和抽查抽考，真正使标准化建设落地生根。强化安全风险分级管控，编制下半年安全风险辨识评估报告，建立安全风险定期研判机制，实施隐患原因和责任双倒查，真正做到超前预防。强化目标引领，钱营孜煤矿7月底前完成一级标准化煤矿申报工作，力争9月底前获得命名公告，其他生产矿井9月底前完成申报工作，淮化集团、西北能化、恒泰公司、钱营孜发电公司8月底前建立安全生产标准化考核评分标准并推进实施。四要从严从快追责问责。充分认识“严是爱，松是害”的道理，对安全生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位的，依法依规严肃追究责任。所有发生的事故按照“四不放过”的原则，严格处理相关责任人，并公开曝光。发生典型性轻伤及以上事故、被责令停止作业、出现重大事故隐患，责任领导进集团公司“三违”学习班学习。违反值班（含双休或节假日值守）、带（跟）班制度和相关工作纪律的，上提一级追究责任。　　

（二）持续深化产销联动，努力提升经营绩效。产销捆绑、联责联利是提高产品边际效益的基本路径。市场瞬息万变，竞争异常残酷，需要我们发挥整体优势，深化产销捆绑，实现信息、资源、市场共享，准确把握，快速决断，及时调整，赢得先机。一要灵活销售策略。发挥销售公司的主导作用，对外精准对标客户需求，对内继续深化产销对接，及时调整产品结构，推进生产与销售、采场与市场无缝对接，努力多产煤、产好煤、卖好煤、回好款，实现库存、应收账款与年初比“双下降”目标。认真总结分析昌恒公司煤炭销售一体化经验和问题，积极推进天煜能源、招贤矿业等省外煤矿一体化销售工作。不断做实物流贸易，加强与资金实力强、信誉度好、用煤量大的企业之间的合作，优先配置带来高回报、无风险、周转快的客户，降低运营成本，严控各类风险，提高经济效益。二要保持生产稳定。切实抓好采掘工作面接替，调整钱营孜煤矿“一面一备”生产布局，加快任楼煤矿7255工作面接替，做好朱集西矿复工复产，保证重点面不断线，坚决防止矿井产量出现大的波动，力争下半年煤炭产量达到980万吨以上。加大采掘修机械化力度，在满足条件的煤巷掘进工作面全面推广综掘机械化作业线，推广巷道修护机械化作业线，逐步提高单进水平。加强专业化队伍协调作业，充分考虑各矿生产接替及队伍需求状况，统一、合理调配。严格落实年度生产准备计划，加大钱营孜煤矿西三采区及西风井、祁东煤矿三采区、恒昇四采区、昌恒42采区等重点采区准备，提升矿井发展后劲。三要提高煤炭质量。严格落实煤炭产品质量考核办法，坚决消除因管理放松、措施不力等影响因素，从设计、开采、运输等各个环节把好质量关，推行主提分装分运、分时提矸，抓好全员、全过程的煤质管理，实现提质增收。继续大力实施精煤战略，充分发挥选煤厂提质降灰作用，强化矿井与恒源芬雷的沟通协调，科学制定原煤入洗、运输和煤种配洗方案，优化品种结构，稳定精煤质量，适应市场需求，确保精煤产销率100%。　　

（三）积极实施成本联控，努力提高运营质量。成本领先是企业搏击市场的制胜法宝，谁具有成本优势，谁就能在竞争中存活下来、发展下去。一要推进精益成本管理。健全单位与单位、专业与专业之间的成本联控机制，建立内部一级市场，完善内部市场价格和结算体系，规范业务流程，健全评价标准，实现全过程控制和全员自主管理，调动全员节支降耗提效的积极性。二要加强可控成本管理。围绕矿井综合能耗、综合电耗、材料消耗“三个指标”开展学标、对标、达标活动，力争达到行业同类矿井先进水平。大力压缩非生产性开支，“四项”管理费用比计划降低8%以上。三要严控各类投入支出。认真开展安全技术经济一体化论证，充分发挥技术的重要作用，从源头抓起，优化设计，优选工艺，降低初始投入。严格控制工程成本，原则上下半年不增补维简、大修等工程计划，计划内的要分层次、有重点的支出。降低采购成本，加大设备租赁、调剂、使用力度，优化储备结构，减少设备积压闲置，抓好回收复用、修旧利废工作，最大限度地提高材料设备的使用效率和效益。四要不断降低融资成本。充分发挥财务公司优势，加大与金融机构谈判力度，不断拓宽融资方式，稳步推进建设银行、徽商银行债转股工作，争取企业信用评级上调，严控资金成本。合理资金收支、还贷计划，严禁资金过桥行为。　　

（四）加大化工治亏力度，努力保持健康运行。化工脱困是是集团公司的头等大事之一，它甚至关系到集团公司的生死存亡。必须高度重视，从解决干群精神状态、保持装置稳定运行、优化内部管理等方面入手，切实把根源找清楚、把问题改彻底，从根本上实现止亏减亏。一要科学合理组织生产。开好、开稳每一套装置，保证装置安稳长满优运行。抓住“合成气”这个基本点，围绕乙二醇产能释放、水溶肥UAN产品配方优化，实施技改技措、小改小革，挖掘现有装置潜力，实现精细化生产、满负荷运行，提升经济效益。加强设备维保工作，实行分厂维保费用承包、检修工作内部市场化考核，不断提高检修质量，切实降低设备、系统的事故率。加快化工项目手续办理，10月份完成淮化合成氨厂、乙二醇、西北能化项目总体验收。二要堵塞跑冒滴漏现象。化工行业水、电、煤、气、汽等物料消耗占总成本70%以上。要对标先进企业，对目前操作流程、工艺参数等组合条件因素，全面进行分析诊断，强化整改落实，降低单耗及综合能耗。对西北能化进行锅炉能效及水系统指标检测，做好汽水平衡工作，积极实施锅炉烟气达标排放、动力蒸汽以及水系统优化项目。三要不断提高运营质量。全面推进精细化管理、内部市场化运行，压缩管理层级，精简组织机构，优化业务流程，分流管理人员、富余人员。加快闲置资产处置，摸清家底，制定方案，稳妥实施，减少无效资产占用，逐步改善资产结构。逐步解决历史遗留问题，对辅业采取剥离、承包、移交等措施，不断减轻负担，做到轻装上阵。四要发挥精准帮扶作用。帮扶小组要多到化工一线了解情况，多到职工中听取意见，多到实际工作中发现问题，做到指导有力、工作有序、责任到位。　　

（五）加快推进项目建设，努力培育新增长点。项目是保证企业科学发展的有力支撑。必须严格按照“6+1”重点行动计划，举全局之力加大攻坚力度，确保计划落实落地。一要确保两个建成投产。招贤矿业要彻底消除安全事故对项目进度的影响，加快推进三期工程收尾工作，抓紧实施1307试采工作面安装，确保9月份实现简易生产，同时要做好基建向生产的过渡工作，提前规划市场，合理机构设置、人员配置，做到精减高效。钱营孜发电公司要倒排工期，明确节点，抓好落实，确保年底前1#机组并网发电，2018年2月份2#机组并网发电。二要加快两大项目建设。中安联合煤化一体化项目要加速建设步伐，年底前长周期设备全部到达现场，安装工程全面展开，工艺装置土建工程全面交安。麻地梁煤矿要以打造智慧矿山为目标，围绕地面煤流线和井下工作面准备，依法依规完善企业管理机制流程，确保井下地面工程高效推进，为矿井2018年上半年投产打下坚实基础。三要积极推进托管工作。皖煤矿业要主动出击，重点突破，积极寻求新的合作项目，争取实现全年托管3对以上矿井的目标。　　

（六）大力营造干事氛围，努力汇聚全员合力。坚持将依靠职工作为干事创业的根本途径，关心关注职工生活，充分发挥职工主观能动作用，全力抓好工作落实，构建良好的干事创业环境。一要落实依靠方针。坚持发展成果由职工共享，做到效益决定薪酬，在完成经营指标的前提下，力争全年在岗职工人均工资达到6.5万元。加强职工思想政治工作，精准做好矿区困难职工帮扶工作。加强职业病防治和劳动保护，严格落实综合防尘、职业健康监护等措施，保障职工身心健康。继续做好医保移交后的后续工作，确保医保顺利过渡。根据刘桥一矿生产进度、人员退出节点及员工结构情况分步稳妥实施人员分流安置工作，确保安置到位。按照三供一业框架协议，做好维修改造、分离移交工作，确保后勤服务正常运行。二要做好稳定工作。下半年将召开党的十九大，做好稳定工作是一项重要的政治任务。要按照“属地管理，分级负责、谁主管、谁负责”的原则，聚焦热点、把握难点、关注重点，严格落实信访维稳工作机制，排查稳定隐患，化解稳定风险，做好综治工作，强化依法治访，尽最大限度将问题化解在萌芽状态。三要加强效能建设。机关处室要切实改进工作作风，发挥职能作用，注重协同协作，提高服务能力，围绕重点工作、攻坚项目，在资金保障、人员配置、物资调配等方面，提供充分的政策支持，确保目标实现、任务落实。要严肃考核纪律，严格考核兑现，考核结果与领导干部年薪、单位工资总额挂钩，该奖的奖，该罚的罚，拉开差距，激励先进，确保政策的严肃性。要严格督查督办，发挥好大督查的优势，聚焦大事、急事、难事，实施全过程动态管控，明确严问责的督查要求，保障集团公司党委、集团公司各项决策部署落到实处。　　

    同志们：面对煤炭行业运行的新态势，希望与困难同在，机遇与挑战并行，让我们以高度的责任心和使命感，切实做到“担当、务实、干净、忠诚”，凝心聚力，奋发向上，重点突破，整体推进，为全面完成年度目标任务而努力奋斗！