构建“1135”党建模式  推进党建融入中心

以高质量党建引领矿井高质量发展

——在2023年党委工作暨党风廉政建设工作会议上的报告

党委书记、董事长  陈秀友

2023年1月14日

同志们：

根据会议安排，现在由我代表公司党委向大会作报告。

一、矿井发展形势持续向好，党建保障作用更加彰显

2022年，面对新冠疫情冲击和安全生产压力增大等不利因素，公司党委认真贯彻落实集团公司党委决策部署，紧紧围绕“夯基础、强管理、保安全、促发展”工作主题，健全完善“六个好”党建工作模式，着力推进党建与中心工作深度融合，着力推进党建工作提质提效，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，推动矿井保持良好发展态势。安全形势持续稳定，实现了安全生产五周年和2022年安全年。生产经营指标完成较好，全年生产原煤261.17万吨，增产21.17万吨；掘进进尺8168米，增尺68米，其中重点工程进尺4355米，增尺755米。全年销售商品煤216.26万吨，实现营业收入14.19亿元、利润总额4.3亿元。重点工程建设加快推进，智能化矿井建设通过了由宝鸡市发改委组织的专家验收，达到陕西省B类智能煤矿建设水平；东翼风井风机正式运转，为矿井顺利形成分区通风、采区跳采的良好采掘生产布局提供安全保障；产能核增工作取得突破性进展，近期将迎来国家矿山安全监察局组织的专家验收。2022年工作主要表现在以下五个方面：

（一）思想政治引领不断加强。坚持党委会“第一议题”制度和党委中心组首要学习制度，全年开展党委会理论学习23次，党委中心组理论学习24次，学习研讨6次；各党支部坚持基层党组织“第一议题”学习制度，坚持开展“今天我来讲”十分钟微党课，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断加强思想政治引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强意识形态工作，把意识形态工作列入年度工作计划，党委会定期研究，开展宣传思想意识形态工作专题培训，落实意识形态工作责任。加强意识形态阵地建设，确保意识形态领域安全。抓好信访排查和矛盾化解、隐患治理，强化重点时段、重点人群维稳管控，实现了“零上访”目标。加强职工思想摸排，建立分级管控和舆情信息每月定期报送制度，做好深入细致的思想政治工作，在疫情期间矿区长期封闭管理的情况下，保持了员工队伍思想稳定。

（二）党建工作基础不断夯实。切实履行党建责任，修订《“三重一大”决策制度实施办法》《党委会议事规则》，印发《党委前置研究讨论事项清单》，坚持重大事项党委会前置研究，发挥党委“把方向、管大局、保落实”核心作用。推进国企改革三年攻坚行动，完善公司治理机制，激发企业潜能和干部活力。不断夯实党建基础，根据机构调整，及时成立党的基层组织，动态配齐配强支委班子。强化星级党支部检查，实施月度党建工作联系单制度，推动党建重点工作落实，提高支部工作水平。加强党建品牌创建，推动党建工作融入中心、促进发展，引领党员在灾害治理、掘进攻坚等工作中发挥先锋示范作用，保障了矿井的安全生产。其中生产技术部“党建引领聚合力 共治灾害当先锋”品牌创建活动，协调各部门开展灾害综合治理，确保了1302、1303工作面安全高效开采，《招贤煤矿白垩纪巨厚含水层离层水防治技术研究》成果获集团公司科技进步奖特等奖；掘进一部党支部“一区两岗党旗飘 打造本质安全型快速掘进队”品牌创建活动，在东翼回风石门11月份完成进尺211米，创集团公司大断面岩巷单进新纪录。

（三）人才队伍建设成效显著。加强干部培养，开展生产技术部副部长、调度指挥中心副主任岗位公开竞聘工作，拓宽优秀人才成长通道。印发中层管理人员末等调整和不胜任退出管理办法，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。加强人才引进，通过多种途径引进西安科技大学等知名院校大学毕业生26人，有效缓解矿井人才紧缺情况。深入落实国企三年改革精神，吸纳社会成熟人才，引进中国矿大、西安科技大学采矿工程专业历届毕业生3人，其中1人被陕西矿山安监局执法五处选中，交流培养，促进与执法监管机构的交流。加强人才培养，建立大学生轮岗培育计划，选送优秀大学生到生产一、二线进行锻炼培养，推动优秀人才快速成长，其中1名2020年招录的管培生已选拔到主管技术员管理岗位。

（四）党风廉政建设不断深化。落实廉政责任，及时签订“一岗双责”责任书和党风廉政建设目标责任书，开展基层党支部党风廉政建设监督考核，把“两个责任”落到实处。深化廉政教育，开展“党风廉政宣传教育月暨党纪法规学习教育月”活动，坚持开展集体廉政谈话和新任职干部廉政谈话、廉政知识测试，筑牢党员干部廉洁思想防线。加强靶向监督、下沉监督，对“三个全面”专项行动反馈问题进行全面清底，梳理出的123个问题均已整改落实。畅通信访举报渠道，深入基层开展工资分配监督检查和问卷调查，严防“小微腐败”问题。纪委层面实现了职工零举报、干部零违纪。

（五）群团工作扎实开展。召开了一届四次职工工会会员代表大会，推进矿区民主管理。困难帮扶工作深入有效，在春节和中秋期间慰问困难职工68人次，发放慰问金4.97万元。节日慰问持续不断，在元旦春节、五一端午、中秋国庆期间坚持开展节日慰问活动，发放米面油和地方土特产等各类慰问品价值247.98万元，让职工享受到企业发展带来的成果。公司工会困难帮扶创新案例获集团公司表彰。文体活动丰富多彩，组织举办麟游县啤酒音乐美食节“招贤矿业之夜”文艺晚会，促进了地企文化交流；先后开展“庆元旦、迎新春”、“庆五一、展风采”和“喜迎二十大”职工系列文体活动，举办“喜迎二十大、永远跟党走”诗歌朗诵比赛、“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”演讲比赛，进一步丰富了职工文化生活。青年工作不断加强，坚持开展主题团日活动，扎实开展“促和谐青年文明奉献月”等活动，发挥团员青年生力军作用。每季度开展一次青年联谊活动，先后与招贤镇、麟北电厂、西安科技大学联合开展青年联谊活动，为单身青年男女搭建交流平台。加强疫情宣传，落实集团公司和属地防控规定，重点加强外来人员、拉煤司机等人员管控，做到管控有效、动静有序，把住疫情输入关。

回顾2022年的工作，在公司党委的统一部署下，各党支部和广大党员积极发挥作用，团结带领全矿干部员工，奋力拼搏，努力进取，各项工作取得了新的突破，创造了值得肯定的成绩。在此，我代表公司党委，向你们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的问题，主要表现在：一是党建工作整体规划不细，党务工作人员业务能力不强，经验不足，创新意识和创新能力不够。二是党建工作融入中心不够，党建品牌创建工作亮点不多。三是党员活动场所建设不够规范。四是干部人才队伍建设仍需加强，能者上、庸者下、劣者汰的用人导向没有完全形成；专业技术人员总量不足，综合素质不高，梯队不合理。以上问题，我们一定要高度重视，制定针对性措施，认真抓好整改落实，不断提高党建工作质效，更好发挥党建工作的引领保障作用。

二、构建“1135”党建模式，以高质量党建引领矿井高质量发展

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、向着第二个百年奋斗目标进军的关键一年，也是招贤矿业公司积蓄动能、推动矿井实现更高质量发展的重要一年。2023年招贤矿业公司党建工作要坚持“1135”工作思路，即：紧扣一个主题、围绕一个中心、突出三个抓手、抓实五项举措，坚持补短板、强弱项、抓完善、促提升，发挥党委“把方面、管大局、保落实”作用,以高质量党建引领矿井高质量发展。

紧扣一个主题：就是紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神这个主题。

围绕一个中心：就是围绕党建引领发展、融入发展这个中心，加快推进东风井建设和二、四采区开拓、2306工作面准备、产能核增、一级安全生产标准化矿井达标创建等重点工作，推动全年目标任务的完成。

突出三个抓手：就是突出党支部标准化建设回头看、上水平，党建品牌创建提质效、创品牌，党务工作人员强业务、提技能三个抓手。

抓实五项举措：就是抓实思想引领、基础保障、人才支撑、创优环境、汇聚合力五项工作举措。

（一）加强思想政治建设，强化引领思想。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，严格落实党组织“第一议题”学习制度，持续深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党委中心组学习，严格落实学习计划，提高学习质量。规范基层党支部政治理论学习，持续开展“今天我来讲”十分钟微党课，深化“三走进”理论宣讲，推进党的政治理论学习向基层延伸、向党员延伸。加强宣传思想工作，紧跟公司安全生产、经营管理等重点工作开展宣传，助力公司高质量发展。加强意识形态工作，落实意识形态工作责任制，确保意识形态领域安全。加强舆情管控，做好舆情信息分类处置，维护矿区和谐稳定。

（二）加强党建基础工作，强化基础保障。持续完善管党治党责任体系，全面落实管党治党主体责任清单、班子成员“一岗双责”清单，压实基层党建主体责任。实施智慧党建平台建设，建成公司智能化党员学习中心和2家党支部智能党员活动室。加强基层党支部工作，深化星级党支部创建，修订考核标准，提高检查质量，实施考核激励，提升基层党支部工作水平。开展党支部标准化建设评估回头看，对工作滑坡的党支部严厉问责，督导整改，推动党支部工作全面进步、全面过硬。推进党组织党建联建工作，促进与联建党组织在党建工作的交流、对接、融合、促进，实现党建信息资源整合共享，加强在业务领导的交流协作，实现联建双方党建和业务工作双促进、双提升。加强党支部书记及党务工作人员队伍建设，坚持引进、培养相结合的方式，加强人员引进和人员培养，加强与省内党建先进矿井的共建交流，开展业务培训和先进党支部观摩交流活动，促进党务工作人员业务能力提升和党支部工作水平提升。抓好《皖北煤电集团公司进一步提升党支部组织生活质效实施方案》落实，进一步提升“三会一课”、组织生活会、主题党日等党支部组织生活质效。持续抓好党建“领航”计划实施和共产党员工程创建，深化党建品牌创建，推动党建活动融入中心工作，抓好典型经验示范推广，不断提高基层党建内涵质量。继续培优育强，对纳入集团公司共产党员工程示范库的两家党支部继续做好创优培育工作，2023年培育一家党支部品牌建设纳入集团公司示范库。

（三）加强干部人才队伍建设，强化人才支撑。坚抓好干部队伍建设。严格干部选拔任用程序，进一步开阔选人视野、拓宽选人渠道，深化“国企三年改革”，坚持党管干部人才原则与市场化选聘有机结合，开展管理干部公开竞聘，新提任干部公开竞聘率不低于20%，大力选拔懂管理、善决策、有格局的干部。加强干部培养，推进干部轮岗交流和台阶式培养，强化干部教育培训，不断提高干部综合素质、领导能力。加强干部作风建设，落实干部末等调整和不胜任退出管理办法，对基本称职和不称职的干部，坚决给予岗位调整和退出，促进干部履职尽责、勤勉敬业。实施人才强矿战略，大力提升“三支队伍”建设水平，坚持引进与培养并重，根据智慧矿山建设要求，修订人才发展战略，在积极引进主体专业人才的同时，立足内部，大力加强人才培养，建立人才激励机制，拓宽人才成长通道，充分激发各类人才的创造活力，形成管理型、技术型、技能型三类人才并重的格局，力争每年选树“三支队伍”人才不少于20名，适应新时代矿井建设发展的需要。

（四）加强党风廉政建设，创优发展环境。强化廉洁教育，持续开展集体廉政谈话、廉政党课和廉政警示教育活动，筑牢党员干部廉洁从业思想防线。强化风险防控，加强对于重点领域和重点岗位的监督，实行重点岗位轮岗交流，坚持开展靶向监督、下沉监督，发现苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、批评教育，坚决遏制违规违纪问题发生。做好省委巡视、审计等反馈问题整改，做到紧盯不放，举一反三，建章立制，进一步规范经营管理和权力运行。加强信访举报问题线索收集、排查和处置，持续整治小微腐败和群众身边的不正之风。精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，切实发挥以案示警、以案促改作用，坚决维护风清气正的政治生态。

（五）加强和谐矿区建设，汇聚发展合力。坚持以人为本发展思想，认真贯彻落实集团公司“共建共享”理念，坚持从思想引领、人文关怀、关心生活等方面入手，着力抓好困难帮扶、逢节慰问、文体文化、心理疏导、青年联谊等品牌工作，培育“家”的文化，营造“家”的氛围，体现“家”的温暖。切实维护职工利益，持续优化工资分配，健全劳资恳谈会制度，严肃查处克扣截留、分配不公等行为，保证职工收入持续稳定。加强民主管理，拓展探索职工参与管理的有效方式，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。全心全意为职工办实事、做好事、解难事，认真抓好职代会提案和承诺为职工所办实事的落实，重点加强“两堂一舍”管理，提升后勤服务水平，改善职工的工作生活环境，加快停车场建设进度，提升职工的获得感、幸福感，充分凝聚职工精神力量，集聚推动矿井高质量发展的强大合力。加强地企共建，融洽地企关系，为矿井发展创造良好社会环境。

同志们，2023年是充满希望、大有可为的一年，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、坚定信心，凝心聚力、奋发进取，为实现全年各项目标任务、推动矿井实现更高质量发展而努力奋斗！

农历新年即将到来，在这里我给大家提前拜年，祝各位新年快乐、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！