巩固安全基础  提升发展质量

为打造四型矿井、全面完成各项目标任务而

努力奋斗

——在一届四次职代会暨2022年工作会议上的报告

纵  峰

（2022年1月19日）

各位代表、同志们：

现在，我代表招贤矿业公司向大会作行政工作报告，请予审议。

一、抢抓机遇，乘势而起，砥砺奋进中赢得新发展

2021年是招贤矿业公司发展征程中极不平凡的一年。一年来，公司上下围绕一届三次职代会确定的目标任务，在新冠疫情影响、矿井灾害制约、行业监管趋严等困难形势下，沉着应对风险挑战，科学研判市场，抢抓机遇，齐力攻坚，企业发展稳中有进、持续向好，取得了丰硕成果。全年各项工作稳步推进，主要体现在五个方面。

一是安全基础更加牢固，安全形势持续稳定。坚持“安全高于一切、科技引领发展、共享美好生活”的理念，狠抓安全基础建设，从严管控安全风险，实现了安全生产四周年和2021年安全年。

安全培训教育扎实开展。认真开展全员安全培训，建立了线上电子培训教室，拓宽了员工学历、技能提升平台，有力提升了全员综合素质。深入开展“员工违章、干部反思”、“管理人员月考”、“视频反三违”等活动，严格执行责任倒查，切实压实管理责任，有效推动了矿井安全管理水平持续提高。

灾害防治能力不断提升。坚持将灾害防治作为安全管理的首要工作来抓，积极总结提炼、开展技术创新，全面提升了灾害监测预报、超前预警、源头防治等能力。2021年顺利实现了瓦斯零超限、一氧化碳零高值、矿井零突水、冲击地压零伤害的“四零”目标。尤其是我矿首创的地面抽排离层水技术，在实践中取得良好成效，得到了陕西省煤安系统和地方政府的高度认可。

安全管理基础不断夯实。强力推进安全生产标准化管理体系建设，建立“全面推进、专业实施、分管负责、挂构考核”的创建模式。常态化开展对标学习，月度对表考核，邀请专业团队两次到矿开展专题培训；井下实行定置化管理，择优召开示范工程现场会，落实激励政策，在全矿营造了“积极对标学、努力对标干”的浓厚氛围，安全管理基础和现场管理水平稳步提升。10月11日通过了陕西省应急管理厅组织的二级安全生产标准化管理体系验收。

二是生产运营精益高效，经济效益屡创新高。坚持“稳产能、提煤质、重运营、增效益”的生产经营理念，科学组织生产，灵活采用经营策略，经济效益不断提升。

生产任务高效完成。在1305工作面大力推进“精准回采”，坚持精准探查、精确设计、精细生产原则，保证了源头煤质，提高了资源回收率，实现了产量、煤质双提升。至1305工作面安全回采结束，较原计划多回收煤炭10万吨，全年平均煤质灰分达到24%，较历年来平均水平提高约4%；同时，科学研判市场，从五月份开始压缩产能，等到9月份煤炭价格高位运行时充分释放产能，吨煤收益大幅提高，实现增收约2亿元。

矿井产能持续平稳。坚持超前谋划，多措并举，全方位推进1302工作面生产接替。一方面，在掘进系统建立月考核、月兑现的进尺考核机制，积极扩增掘进队伍，大力投入液压锚杆钻机、潜孔钻机等新设备，提高了掘进速度，加快了切眼贯通。2021年全年实现掘进进尺6650米，较计划超尺150米。一方面，超前做好工作面安装准备，提前梳理安装工序，部署人员、设备到位，加快了安装进度，12月27日，1302工作面顺利接替生产。

经济运转更加高效。深入推进精细化管理，在持续优化成本管理、严格修旧利废的基础上，推陈出新，取得良好成效。健全产品预售机制，实行购煤全额预付款和缴纳保证金制度，实现销售收益提前流入；严格物资采购、工程项目预付款管理，严把资金流出关口，通过“快流入、慢流出”式管理，降低了经营风险，缓解了企业发展的资金压力。规范物资采购管理，三季度开始，自主招标项目全部进入“优质采”电子招标平台，通过线上招投标，保证了招投标工作的透明度和公正性，提高了物资采购效率和质量。建立网上竞拍机制，对废旧物资、脏杂煤、煤泥等进行网上竞拍出售，充分利用市场竞争性提升收益，2021年仅废旧物资一项创收100余万元。建立灵活销售机制，根据市场导向和行情变化动态调整产品结构，以质论价，适时加大性价比高的洗混煤和精块煤比例，直接销售效益大幅提升。全年销售商品煤257万吨，实现销售收入15.56亿元，实现利润5.32亿元，经济效益创历史新高。

三是全面推进矿井建设，矿井面貌焕然一新。根据年度建设目标，细化时间节点，明确职能分工，强化督导考核，全方位加快矿井建设。

重点项目落地实施。东翼风井建设项目10月10日正式开始井筒施工，截至目前总进尺达到100米。

基础建设基本收尾。办公楼、食堂及文体中心项目相继竣工投入使用，矿区景观土建、绿化、亮化、美化工程基本完成，员工办公环境和休闲娱乐条件极大改善。形成了“磐石流水”、“天鹅信步”、“如意湖观鱼”、“音乐喷泉”“运动公园”等十多个员工休闲娱乐的好去处，矿区更显生机勃勃。

智能矿山加快推进。2021年以来，强力推进智能化矿山建设，全面加快项目进度。千米定向钻机顺利投入使用，综合自动化车间、新调度指挥中心、无人值守销售系统等建设完成，智能巡检机器人、智能仓储系统升级改造、自动化装车系统等项目加快推进，有力推动了矿井智能化建设迈上新台阶。

四是党建引领更加彰显，发展局面日新月异。始终把加强党的政治建设放在首位，坚持党建引领，凝聚发展合力，全力推动矿井高质量发展。

政治方向把得更稳。坚持将加强党的领导和完善公司管理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，严格执行重大事项党委前置讨论。8月9日经公司股东会讨论通过将党建工作写进公司章程，党委“把方向、管大局、促落实”作用更加彰显。

纪律规矩执行更严。严格开展管技人员考核，狠抓干部作风督查，认真执行午间禁酒、晚间签到制度，严查迟到早退、脱岗懒政行为，对违规违纪人员严肃问责，2021年共发布督查通报14期次，干部作风持续转变；同时，严肃矿规矿纪，年内共计与46名严重违反矿井管理制度的员工解除劳动合同，切实营造了风清气正的良好氛围。  

人才队伍活力更足。重点培养年轻化、专业化、高学历人才。2021年推荐副总师4人，选拔任用科级管理人员13人，90%达到了本科及以上学历，最年轻的仅29岁。通过校园招聘、网络平台等途径，引进中国矿业大学、西安科技大学等高等院校大学毕业生22人，增强了矿井专业技术人才储备；同时，将11名技能优异的劳务派遣工转为合同制员工，带动了岗位竞争，提高了队伍活力。

五是践行以人为本理念，矿区氛围更加和谐。坚持将“共建幸福家园，共享美好生活”理念贯穿在矿井建设发展的全过程，出台有力举措，全力以赴提升员工幸福感。

支持工会群团开展工作。坚持关心关爱员工，认真做好“暖心工程”。设立困难员工帮扶基金，全年累计开展困难员工、工亡病亡遗属慰问共64人次，发放慰问帮扶金5.28万元；为工会会员额外购买了互助保险，办理救助理赔4.5万元；节假日给员工发放慰问品，组织开展井口、井下慰问和形式多样、奖品丰富的文体活动；为员工发放生日礼品，夏季为宿舍发放电风扇、杀虫剂，冬季给员工购买手套、围巾等，共支出约200万元，员工对企业的归属感不断提高。

全方位保障员工权益。开展全员免费体检；提高了员工餐补标准，并将井下上小班员工班中餐补贴直接划转到餐补；将在麟游县缴纳公积金员工的缴存比例从8%提高到12%；给在矿双职工配置了夫妻房；4月份开始在采煤部率先取消了夜班生产，让员工告别了“每天三班倒、24小时连轴转”的传统作业模式。疫情期间积极邀请医务人员到矿服务，便利员工接种新冠疫苗、做核酸检测，架设了通往南平台的行人天桥。通过一系列举措，使得员工生活更有质量，工作更加顺心，幸福感不断提升。

全力保证员工根本利益。积极践行“共建共享”理念，将企业发展成果及时惠及到每一位员工。在今年经济效益稳步提升的同时，努力提高员工薪酬水平，2021年全矿人均月收入达到10353元，较2020年人均增长2594元；坚持薪酬向一线岗位倾斜，2021年采掘一线岗位人均月收入达到13263元，其中四季度采掘一线岗位人均月收入达到14600元。积极完善多劳多得、责权利对等的薪酬分配体系，将一线单位电焊工、下料员等岗位全部归集调整到二线单位，给瓦检员、防冲员和小班安监员增加了锚索和钻孔验收等职责，并分别将工资系数进行相应调整，薪酬分配更加公平公正，员工满意度不断提高。

同时，一届三次职代会公司承诺为员工办理的六件实事，5件已落实到位，1件正在落实。正在落实的实事为建设南平台停车场，因土地政策限制，未能如期建成；2022年公司将强力推进，确保落实到位。

各位代表、同志们，2021年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，公司上下齐心协力，同心同向，确保了各项任务目标的顺利完成，有力推动了企业高速发展。

成绩的取得，离不开股东各方的正确领导和大力支持、离不开公司各级管理人员的履职尽责和拼搏进取、更离不开全体员工和各驻矿单位的艰苦奋斗和辛勤付出。在此，我代表公司，向参加会议的各位代表，并通过你们向奋战在公司各岗位上的广大干部员工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题。主要表现为部分干群“以矿为家、干事创业”的“主人翁”精神和“知难不避、迎难而上”的“领头雁”精神还有欠缺。这些问题在矿井建设、重点项目推进上尤为明显，具体表现为积极主动推进工作的意愿不强，工作执行上按部就班、照章执行，对新事物、新技术、新模式的接受能力不足。这些问题的存在，与“打造四型矿井、树立皖煤标杆”的要求差距较大，更与“智慧化矿山”的建设理念背道相驰，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、求真务实，齐力攻坚，推动企业迈进新征程

2022年是招贤矿业奋战“打造四型矿井，树立皖煤标杆”目标的关键一年，智慧化矿山建设、一级安全生产标准化管理体系创建、东翼风井建设等重点工作齐头并进，工作任务极其艰巨。同时，现在回采的1302工作面条件复杂，地质灾害制约矿井安全生产的问题仍然存在，特别是离层水害威胁尤为突出，安全形势依然严峻。公司上下务必保持清醒认识，全身心投入到工作岗位，履职尽责，全力以赴确保2022年各项目标顺利实现。

2022年公司工作思路和总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级单位及董事会决策部署，紧紧围绕“打造四型矿井，树立皖煤标杆”目标，以“巩固提升年”为主题，全面实施“巩固提升”行动，实现“两确保、五提升”，推动企业高质量发展。（两确保：确保实现安全年、确保完成年度各项目标任务。五提升：员工幸福感提升、生产效率提升、经营绩效提升、科技水平提升、矿井形象提升。）

2022年工作预期目标是：

安全管理—通过国家一级安全生产标准化管理体系达标验收；杜绝轻伤及以上人身事故，杜绝二级及以上非人身事故和较大涉险事故。实现安全生产五周年和2022年安全年。

生产任务—确保原煤产量240万吨，掘进进尺8100米。

经营目标—实现营业收入11.8亿元，吨煤完全成本控制在311.23元以内，实现利润总额4.2亿元。

项目建设——建成省级智能化示范矿井；东风井建设项目四月底井筒施工到底，年底前与二采区形成通风系统。

展望2022年，任务艰巨、使命光荣。我们要以时不我待的紧迫感，踏石有印、抓铁留痕的执行力，主动肩负起“打造四型矿井、树立皖煤标杆”的光荣使命，攻坚克难、主动作为，确保完成全年各项目标任务。要重点做好以下六个方面工作：

一是持续推进重点项目，巩固企业发展根基。发展是第一要务。要立足矿井实际，积极谋划，统筹推进各项工程进展，确保矿井持续、稳定、快速发展。

推进重点项目。东风井建设项目是加快二、四采区开拓的核心工程，要不遗余力加快手续办理，保证施工进度，争取尽快实现交替回采，保证矿井在灾害治理和安全生产上占据主动。积极协调宝麟铁路招贤站集装箱站台工程手续办理，力争2022年底前实现铁路运输，扩大销售半径，进一步提高经济效益。

做好基础建设。尽快完成南平台停车场用地手续办理工作，力争上半年内建成使用。积极督促施工方，2月上旬完成食堂三楼报告厅装修和文体中心设备安装并投入使用；四月底完成新办公楼周边区域景观土建、绿化、亮化、美化等基础设施建设，提升员工生活质量和公司整体形象。

二是持续夯实安全基础，着力建设本安矿井。要牢固树立“安全高于一切、科技引领发展、共享美好生活”理念，全力提升安全管理水平，努力打造安全本质型矿井，确保实现安全生产五周年和2022年安全年。

践行安全发展理念。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深入学习《安全生产法》、《煤矿重大事故隐患判定标准》等新法律法规，对标排查，对标落实；全力推进三年攻坚行动等国家出台的政策性活动，按时间节点完成各项任务，确保矿井合法合规、安全生产。

夯实安全管理基础。继续强力推进安全生产标准化管理体系建设，各分管领导要切实“负其责、谋其事”，严格做到“亲自抓、常督导、严考核”，确保2022年二季度达到国家一级安全生产标准化矿井。扎实开展全员安全培训和常态化警示教育，深入推进“工人违章、干部反思”、视频“反三违”等安全活动，切实筑牢安全防线。

压实安全管理责任。公司上下要认真学习2022年“安全一号文”等纲领性文件，强化红线意识和责任意识。持续完善安全生产责任体系，以安全生产岗位责任制为依托，做到“人人有责、各负其责，层层负责”，健全“明责知责、履职尽责、失职追责”的责任运行机制，确保岗位责任落到实处。各级管理人员要关口前移、重心下移、勤到现场，下井不仅看数量，更要看过程和质量，并全面接受群众监督。

严格管控安全风险。认真执行风险分级管控、隐患排查治理双重预控机制，落实“两个清单”，严格管控重大安全风险，杜绝安全事故发生。着力提升风险辨识和隐患排查质量，既查系统、环境、设备等动态要素，也查体制机制、制度措施、执行落实等静态内容；公司对隐患排查有数量要求是出于制度约束的目的，发现隐患、排除隐患才是真正目的；安全监察部要严格把关，杜绝隐患排查出现“滥竽充数、似是而非”现象，杜绝出现整改不及时甚至假整改现象，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。

三是持续加强灾害防治，推动生产效率提升。稳定的产能是矿井实现经济效益的基础，是矿井实现高质量发展的坚强保证。我们必须要全力抓好灾害治理，解决好制约安全生产的核心问题，切实做到防风险、保安全、促生产。

切实做好灾害治理。要居安思危，对矿井灾害的复杂性、严重性和治理的紧迫性保持清醒认识和高度重视，坚持将灾害治理作为安全管理的核心工作来抓，尤其是离层水害，要尤为重视。技术部门要认真总结提炼前三个工作面回采期间和周边矿井近年来发生事故的经验教训，结合科研攻关成果，建设更加规范高效的技术管理体系，切实做到技术服务生产，技术指导生产。同时，从严抓好顶层设计、防治措施落实以及灾害治理工程质量监督，持续提升灾害治理时效性，确保实现“四零目标”，杜绝和减少灾害对生产的影响。

全力以赴稳定产能。要围绕年度生产任务和采掘布局，继续推进1302工作面“精准回采”，科学制定生产计划，切实保证技术超前指导生产，确保工作面安全高效回采。同时要持续开展掘进攻坚，不断优化施工工艺，优化劳动组织，加快新设备、新技术的应用，提高单进，确保1303工作面准备顺利接替生产，保证矿井产能持续稳定。

四是持续推进改革创新，确保矿井高效运营。建设一流的企业，必须有一流的管理。2022年要全力推进精细化管理，加快推进体制机制改革，深化内部市场化建设，进一步规范运营，提高管理水平，提高经营效益。

全面推进内部市场建设。推行“市场化+”建设，将材料考核、煤质管理、物资回收、修旧利废、标准化创建等全面纳入岗效工资考核体系，建立完善的市场竞争机制，构建辅助部门链式结算。通过刚性市场化工资分配，彻底杜绝平衡工资现象，倒推各部门自主规范管理、增效增收。2022年，公司明确了“全面推进市场化工资单价结算，树立市场化挣工资导向”的薪酬政策，增效增资是招贤每一名员工提高收入的唯一途径。

全力构建全面考核体系。严格全面预算管理，对各项年度预算指标逐月进行分解，明确责任主体和考核主体，定期进行“加减法”考核兑现；各单位要大力推进自主管理，细化对所属班队考核，层层传递压力到最基层，确保可控成本持续下降。严格物资采购管理，所有采购项目应招尽招，达到公开招标规模的委托第三方开展，自主招标项目利用线上平台招标；同时要提高准入标准，加强物资验收管理，明确招标人员和验收人员主体责任，严格执行“谁签字、谁负责”制度，必要时责任倒查，进一步提高物资采购质量和效率。扎实推进闲置物资处置，做好设备材料的周转调剂，全面推进降库存工作。坚持效益最大化原则，研判市场走势，动态优化产品结构，建立以质定价、以销带产的销售管理体系，提高直接销售效益。

加快推进改革任务落实。严格落实国企改革三年行动，逐步推进经理层成员任期制和契约化管理，探索推行职业经理人制度，确保完成改革目标任务。坚持大力推进合规管理，聚焦“强内控、防风险”，盯住重点岗位、重点领域，探索构建法律、合规、内控、风险管理协同运作机制，修订完善各项管理制度，严格管理与执行的边界，突出监管重点，切实执行落实到位。

五是持续推进智能矿山建设，确保建成示范矿井。智能化矿山建设是大势所趋，2022年全国都将掀起智能化矿山建设的大竞赛，我们必须迎头赶超，坚持高质量、高标准推进智能化矿山建设。

坚持目标导向。2022年，招贤矿业智能化矿山建设的总要求是建成省级智能化示范矿井，实现1303工作面智能化采煤。要紧紧围绕这一目标，严格按照（集团公司）“48字”推进总方针，统筹谋划，全力保障人力、物力、财力投入，确保目标全面实现。

强化过程管控。2022年公司规划实施的智能化矿山建设项目共63个，任务极其艰巨。这些项目要逐一分解到各单位，公司将建立项目推进表，逐项制定时间节点，明确责任到人；同时会建立严格的督导考核机制，每周召开专题会议研究推进、考核兑现。各分管领导、各单位负责人要主动认领，自我加压，同时要对本单位负责的项目继续细化分解，将压力层层传递到每一个员工，切实凝聚攻坚合力。

六是持续优化发展环境，凝聚发展内生动力。积极践行“共建共享”理念，坚持将保障员工利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断强化惠民举措，凝聚发展合力。   

努力营造干事创业的良好氛围。畅通员工成长通道，不断规范健全专业技术人员、班队长以及技能人才的培养评选和激励机制，推进班队长公推公选、大学生队官等，落实相关政策待遇，让员工有学习成长的平台、有展示才华的舞台、有追求美好生活的希望和动力；加强党风廉政建设，扎实开展廉政教育，全力支持纪委履行监督执纪问责职能，努力打造风清气正的工作环境，切实在全矿营造干事创业的良好氛围，凝聚推进企业高质量发展的合力。

努力营造和谐共赢的发展环境。持之以恒加强与股东、政府、合作企业等的沟通交流，营造更加规范、更加和谐、更加健康的合作关系，确保实现互利共赢、协同发展的良好局面。同时严格贯彻落实国家及各级政府关于新冠疫情相关重要指示，全力以赴保障员工健康。

努力营造温馨温暖的人文环境。2022年公司承诺为员工办理六件实事。

一是保证全矿人均工资在2021年基础上上涨8%；保证一线员工人均工资在2021年基础上上涨10%。

二是提高节假日慰问品发放标准，加大文体活动的组织频次。

三是加大对“两堂一舍”、矿区文体娱乐设施的投入力度，改善员工生活环境。

四是积极创新攻关，大力引进新工艺、新设备、新材料，有效改善和解决井下粉尘治理问题。

五是开展员工技能鉴定，逐步推进技能津贴发放工作。

六是鼓励员工在职学历提升，主体专业公司全额报销费用，其他专业报销60%费用。

大鹏展翅乘风起，风劲扬帆正当时。各位代表、同志们，新征程需要新担当，让我们团结一心，以时不我待的干劲，只争朝夕的态度，求真务实的作风，狠抓工作落实，为全面完成2022年的各项目标任务而努力奋斗！