同志们：

今天的会议既是一次工作推进会，也是一场形势任务报告会，主要任务是研判内外部形势、部署年底前工作、谋划2020年工作，进一步引导集团上下特别是各级领导干部，增强忧患意识，坚定发展信心，主动担当作为，确保收好尾、谋好局，为实现“共建共享”发展目标奠定坚实基础。刚才，孙伟、凤坡两位同志分别从安全生产、经营管理两个方面，通报了前三季度工作情况，安排了四季度工作，我完全同意。总体看来，今年以来，面对繁重的工作任务、巨大的发展压力，集团上下砥砺前进、负重前行，紧盯目标抓落实、聚焦重点不放松，各项工作进展顺利。一是安全生产总体稳定。始终坚持安全第一的思想不动摇，牢固树立正确的政绩观，强化重大风险管控，加大对重点单位的监管力度，持续开展干部作风督查，严格事故追查处理，安全形势持续稳定，从去年5月份至今省内企业实现了安全“零死亡”目标，五沟煤矿、任楼煤矿、祁东煤矿、恒晋煤矿通过国家安全生产一级标准化验收。二是经济运行稳中有升。深入推进提质增效、降本增效，实施四化建设、产销对接、增产提质、节支降耗等系列举措，主要指标好于预期，1-9月份营业收入比预算增加65亿元，利润超额完成计划目标。紧盯重点融资项目，加大清收力度，强化政策争取，资金压力得到初步缓解。三是重点工作有序推进。中安联合顺利投料试车；招贤矿业竣工验收在即；麻地梁煤矿具备生产条件，实现双回路供电；西北能化新增锅炉一次性点火成功，正在试运行。在省委省政府以及省国资委、淮南市委市政府的大力支持下，淮化依法破产工作稳步有序推进，现场总体实现安全稳定；“三供一业”改造任务全部完工；恒馨房地产股权转让的可行性论证及操作方案已经形成并组织实施；恒源煤电省级高新技术企业成功申报。四是发展环境不断优化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“以案为鉴、明纪促改”专题警示教育，认真组织“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，推进内部巡察和审计工作，政治生态不断好转；积极开展信访维稳信息排查与评估，认真落实“保大庆、促稳定”专项行动，持续开展精准帮扶工作，人心思进的局面得到进一步巩固。

目前，集团公司发展势头向好，工作定力更足，干事氛围浓厚。从前三季度情况看，今年要比去年好一些，要比2017年好得多。但我们也要看到，宏观形势、市场走势发生了较大变化，未雨绸缪、提前预判、做好准备是我们当前的重要任务。下面，我围绕当前形势、年底前工作、明年工作、干事环境讲四个方面的内容：

一、认真研判形势，增强紧迫感和责任感

当前，我们正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。我们要认清外部不利因素，分析内部风险压力，树牢危机意识、风险意识；也要看到经济发展有利的一面，坚定发展信心，保持战略定力。

（一）正视外部压力

宏观经济下行趋势明显。中国经济增速回落，今年前三季度GDP同比增长6.2%，且呈现逐季下滑的态势，三季度增长仅为6.0%，创下自1992年以来的最低点，差不多到了我们心理的最低承受点，经济增长动能减缓，制造业正处在转型升级的阵痛期，叠加中美经贸摩擦升级等影响，风险挑战明显增多，进一步抑制电力、钢铁、建材、化工等煤炭消费领域的消费增长。能源消费结构发生变化，前三季度单位GDP能耗同比下降2.7%，能源消费总量同比增长3.3%，其中，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年同期提高1.2个百分点，煤炭消费所占比重下降1.7个百分点。国内经济结构性问题突出，房地产、汽车、基建等部分传统支柱产业进入调整期，投资增速趋势性下降特征明显，市场供需增速均有所放缓，高耗能行业景气度降至收缩区间，价格指数明显回落。

煤炭供需发生明显变化。煤炭行业供给进一步向宽松方向转变。优质产能释放加快。煤炭去产能逐渐进入尾声，部分大型在建、改扩建煤矿相继投产，原煤生产集中度提高，优质产能不断释放，2019年有望释放产量2亿吨以上。今年前6个月，煤炭采选业固定资产投资继续保持增长，同比增长24.0%，预示着产能将进一步增大。煤炭需求不断减弱。今年，煤炭消费增量不会超过1亿吨。煤炭关联行业也在下行，钢材需求总量小幅下滑，钢铁企业步入亏损边缘，对煤炭的需求量将进一步下降。建材市场需求低迷，水泥需求整体下滑4%左右，对未来煤炭的需求增量甚至存量带来一定影响。化工行业接连亏损，甲醇、聚乙烯、聚丙烯等基础煤化工产品价格处在低位，大部分化工企业已陷入零利润甚至亏损困境，在一定程度上抑制煤炭需求。煤炭价格存在一定下调空间。动力煤继续延续小幅下降的变化态势，秦皇岛港5500大卡动力煤市场平仓价格自2016年11月7日达到700元/吨后出现回落,2017、2018年两年基本在550-760元/吨之间波动，目前的价格在580元/吨左右，比今年以来高位点下降50元/吨。煤炭企业盈利水平持续下降。上半年，全国规模以上煤炭企业实现营业收入11697.3亿元，同比增长3.6%；实现利润总额1391.1亿元，同比下降7.1%。

（二）直面内部挑战

经济下行，给我们直接带来了三大风险。一是经营风险。目前，集团公司煤炭产量2000万吨，商品煤产量1500万吨左右。若煤价下降10元/吨，将减少利润1.5亿元左右。只要煤价再下降20元/吨，我们将极有可能出现亏损。企业亏损，一方面，压缩经营性现金流，另一方面，企业信用评级较低，债券发行非常困难。当前，我们应对经营风险的能力还非常脆弱。煤炭总量不大导致没有市场话语权，省内煤炭年产量由高峰时的1600万吨下降到目前的1100万吨左右；生产还不均衡，煤层配采不合理，部分煤种市场需求旺盛，价格上行时，矿井产量不足；市场需求疲软，价格下行时，矿井突然放量，难以实现公司预期效益。板块发展的互补性不强、均衡性较差，物贸板块大而不强，未能形成系列化、专业化、一体化经营；煤化工产业布局分散，竞争力差；电力产业现有机组参数低、容量小、效率低，节能减排压力大。二是资金风险。企业效益下降，金融机构对煤炭企业“敬而远之”，对涉煤贷款规模大大收缩，并采取提高门槛和谨慎选择的态度，部分金融机构甚至采取长贷转短贷、加成本、重抵押、不同程度上浮贷款利率，使煤炭企业授信额度低、融资成本高、审批时间长，最终导致很多融资无法实现。同时煤炭关联行业下行导致应收账款增多。三是稳定风险。产品价格下行，经济效益下滑，资金更加紧张，可能导致人员工资缓发、减发，住房公积金缓缴等影响职工切实利益的事情发生，引发职工对企业发展的信心不足，存在懈怠、惶恐情绪，甚至制造、散播悲观论、负能量。目前我们仍处在非常困难的时期、“熬”的时期，企业没有足够资金和能力处理一些遗留问题和我们想解决的问题，而由于政策、形势宣传不到位的原因，一些职工的心理期望值偏高，各类群体诉求增加，导致稳定风险点比较多。还比如淮化依法破产新问题多，“三供一业”分离移交后职工分流安置，征迁遗留问题处置等，可能引发稳定问题。

与此同时，企业内部还存在三大隐忧。一是安全生产基本面没有改变，安全形势还没有得到根本好转。今年前三季度，虽然人身伤害事故同比仅减少5起，但重伤和死亡事故加起来与去年是持平的，其中死亡事故2起，同比减少1起；重伤事故3起，同比增加1起；此外还发生了1起铁路运输事故、1起淮化车间火灾事故、2起航运机械事故，对于这些问题我们务必要正视。从安全威胁看，省内矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温等灾害俱全；朱集西煤矿千米深井采深和瓦斯、火、地压灾害因素带来的复合风险；招贤矿业尚未完全掌握冲击地压和防治水技术、规律，安全不确定性因素多；淮化残余物料处置、重大危险源监控等影响安全因素多；华江海运面临老旧船舶和复杂、极端恶劣天气航行条件下的安全风险，安全管理的压力巨大。二是历史遗留处置难度系数高，淮化依法破产的人员安置、资产处置后续工作任务大；恒馨房地产股权之争仍在诉讼中；内蒙嵯北项目10亿多元的资金沉淀；招贤面临资源价款、担保代偿等问题；加拿大钾盐项目、澳大利亚皖煤国际项目、山西岚县医院项目处置还没有实质性进展。三是政治生态亟待进一步修复，几年来，系列违纪违法案件造成了恶劣的社会影响，不仅破坏了发展环境、抹黑了企业形象，损害了公司的美誉度、软实力，还影响了干部职工队伍的向心力、凝聚力，消除这些负面影响需要付出长期和艰苦的努力。部分单位和部门存在形式主义、官僚主义，部分干部政治意识树得不牢，缺乏攻坚克难的品质、敢于担当的状态，缺乏斗争精神，驾驭复杂局面、解决遗留问题的能力不足。职工群众对选人用人、薪酬分配等导向性的工作期待更高，职工身边的微腐败现象还时有发生。

（三）认清积极因素

一是稳中向好、长期向好，是中国经济的大趋势。面对复杂严峻的国内外形势，在新发展理念引领下，在深入推进供给侧结构性改革的背景下，我国经济已转向高质量发展阶段，主要经济指标保持在合理区间并好于预期。尽管在前行的道路上，难免还会面临新问题、新挑战，但我国经济长期向好的基本面没有变，韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质也没有变。

二是中央对经济的把控力、基层的执行力大大增强。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，能够充分发挥党在经济建设中的统筹、协调和动员能力，做到对经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，保证了我国经济沿着正确方向发展。十九大报告中鲜明指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央陆续实施了“三去一降一补”、深化供给侧结构性改革、更大规模的减税降费等一系列调控措施，有利于释放实体经济活力，保持经济运行在合理区间，相信中央有这个把控力。

三是作为省属企业，有省委、省政府以及省国资委的坚强领导。近几年来，省委、省政府以及省国资委对我们还是充满信心的，给予的支持也是强大的。在企业十分困难、资金异常紧张的情况下，省国资委积极协调省属企业为我们提供融资担保。在淮化问题处置上，省委、省政府在决策部署、政策、资金等各方面给予了全方位的帮助。

四是煤炭行业近两年不会发生大的变化，价格大幅下降的可能性也不大。通过推行煤炭购销中长期合同和基准价+浮动价的定价机制、建立价格异常波动预警和平抑响应机制、建立健全煤炭最低库存和最高库存制度、发挥国有大型企业引领市场的关键作用等途径，煤炭市场虽然有一定波动，但总体稳定，这为我们渡过难关、加快发展提供了难得的机遇。

五是企业即将渡过寒冬，迎来高质量发展的春天。经过这些年集团上下的共同努力，重点工作基本走上良性运行的轨道。重大项目基本建成，中安联合正在进行试生产，即将建成见效；麻地梁煤矿作为内蒙准格尔旗树立的智慧矿山标杆企业，只要协调好各方关系，做到正常生产，就能见到比较理想的效益；随着招贤煤矿竣工投产、昌恒煤焦环保问题解决，省外项目的效益在不断提升。恒源上市平台作用正在有效发挥，正在改善母公司债务结构。难点问题处置稳步解决，嵯北矿业权避让变更保留申请已获自然资源部受理，恒馨房地产正在与大型房企开展战略合作，尤其是淮化依法破产工作取得重大进展。

六是政治生态逐步好转。近年来，集团公司党委持续强化政治生态建设，能够看到，集团上下团结奋斗的意识、党员干部的政治意识、廉洁意识明显增强，用人、分配、领导干部廉洁自律等职工关心的热点问题明显好转，政治生态方面做到了减少存量、不增新量，风清气正、团结战斗的局面正在加速形成。目前，集团上下人心思定、人心思进。所以，我们要坚定信心，保持战略定力，奋力引领企业健康发展。

二、抓好年底前工作，全面完成年度目标任务

四季度承前启后，关系全年顺利收官，关系明年工作开局，必须按照“增产创收、节支降耗、提质优化”的要求，认真开展“保安全稳生产控成本”活动，抓重点、破难题、转作风，确保四季度实现“零死亡”，确保实现年度预算目标。

一要集中精力抓好安全生产。毫不动摇地将安全放在首位，以“出不得事故、出不起事故”的决心毅力，增强工作定力，确保安全稳定。要把控重点，突出重大灾害治理，切实做好恒源煤矿II634工作面水害防治；落实招贤矿业1305机风巷防冲措施、麻地梁507工作面防灭火措施，盯住祁东煤矿8231工作面瓦斯治理效果，确保不发生付不起代价的事故。要把控季节性安全重点，认真吸取今年以来铁路、航运事故教训，落实好非煤单位安全生产专项治理工作，注重地面消防及通勤车辆的安全，做好冬季“三防”工作，杜绝管理上的盲区。要压实责任，严格落实“一岗双责”、“党政同责”、安全生产责任制，压紧压实各级领导干部的责任，特别是当前形势下的淮化安全工作，要压实淮化集团党委的安全责任，牢牢抓住供电、防火、防盗、治安等重点，严格落实设备装置拆除方案，确保现场安全管得住、措施落到位。要严实作风，各级各单位要始终保持清醒头脑，在安全上少讲成绩、多找问题，坚决杜绝思想上的麻痹、精神上的松懈；要对近期国家局桂来保局长督导集团公司煤矿安全及专家组验收省内外四对矿井一级标准化提出的问题，认真进行梳理分析，列出责任清单、抓好整改落实；要加大动态检查力度，持续开展干部作风督查，对不放心单位要开展聚焦式的检查，切实以优良的作风保障安全生产。

二要不折不扣完成产量目标。产量是效益的源头、是利润的保障，必须咬定“保稳控”活动下达的生产任务，精心组织生产。要盯住重点关键，加快任楼、祁东自动化工作面安装及调试；突出恒源II634工作面底板水治理，确保11月中旬具备生产条件；组织好昌恒、招贤、麻地梁等省外矿井的生产，加大协调，提高效率，努力完成既定目标。要严格日常调度，后几个月安排到各单位的生产任务，负荷基本打满，调整空间较小，这就需要各单位细化分解任务，精准到每天每班，切实做到以天保旬、以旬保月；生产调度部门要建立台账、加强监控，对产量波动较大或未完成日产量计划的矿井，及时进行分析并制定整改措施；严格落实月兑现制度，完成的矿井按既定政策增加工资总额，未完成的按规定严格执行处罚措施，确保责任到位、措施到位。要强化服务保障，统筹生产与瓦斯治理、防灭火、水害治理、过断层等工作，从技术源头、装备保障等入手，多措并举、超前治理，减少灾害对工作面回采影响；针对新装备的投入磨合，要加大业务技术指导，提高设备检修质量，减少机电设备影响，增加正规循环次数；要合理编排安拆工程，加强工作面过断层期间产量的调度，加快五沟1035、任楼矿7₂511等工作面安装，保证正常接替和产量稳定。

三要全力以赴抓好开源节流。企业效益关系职工收入、关系企业融资，必须全力以赴开源节流，优化管理，提质增效。要提高物流贸易贡献率，全年完成营业收入265亿元。逐步加强与省外单位和中安联合的合作，发挥自身优势，整合各方资源，深度参与其原材料供应、产品运销的方面，提供优质高效的综合配套服务。要推进多元创效，抓住甲醇市场触底回升的机会，保证西北能化装置高效运行；推进恒泰提高粉体产量、降低运营成本；加大供应、销售、机械总厂外部增效力度，超额完成年度任务。要深化产销联动，灵活调整销售策略，不断优化产品结构，实现采场与市场的有效衔接；进一步加强与重点大客户的沟通交流，提高年底供应量，同时优选部分潜在客户，强化市场开拓，确保卖掉煤，卖好煤；严格执行应收账款分类管理制度，继续推进老账清收，加大销售回款力度，确保正常业务煤款全回笼。要从严从紧控制成本，落实好后四个月成本考核政策，聚焦材料、电力、工程等主要成本要素，强化内部管理和实时监控，确保年度商品煤成本控制在332.58元/吨以内。要加大设备租赁、调剂、使用力度，借鉴先进做法深化修旧利废工作，严格控制工程费用，严禁计划外工程，严格控制“四项费用”支出，严禁年底突击进成本。财务部门要监控各单位成本费用发生情况，对财务虚列或少列成本费用现象，发现一起通报一起处理一起，确保成本费用的真实性。

四要全面完成年度重点工作。对照年初确定的65项重点工作，各级领导、各单位、各部门要把自己摆进去，全面系统梳理，已完成的事项要固化成果、落到实处，未完成的重点工作，牵头领导和单位要落实主体责任，落实推进措施、细化工作举措，加快工作节奏，确保完成目标任务收好尾。在此基础上，四季度，要重点抓好资金接续工作，推进超短融发行、银行贷款、项目贷款等重点融资项目，做好委托贷款的续贷工作，谋划短期融资券的注册，确保资金有序接替；要超前制定应对措施，有效防控淮化破产对集团公司资金的风险，同时采取优化借贷结构、减少外部金融机构贴现等措施，切实降低融资成本。要重点推进政策争取工作，定期梳理调度、压实工作责任，突出安全和信息化改造项目奖补资金、去产能职工分流安置奖补资金及稳岗和社保补贴、“三供一业”分离移交补助、淮化集团依法破产职工安置政策补助资金等，同时要认真总结今年工作的经验教训，认真筹划明年的政策争取工作，进一步完善工作机制，服务企业发展。要扎实做好恒源煤电申报高新技术企业成功的后续工作，学习兄弟单位经验，强化费用归集管理，确保税收优惠等政策落地见效。

五要稳妥推进重点问题处置。继续按照“减少存量、不增新量”的要求，稳妥积极地推动重点问题处置。要有序推进淮化依法破产工作，按照省委省政府要求，按照国资委李主任在淮化专题调研中提出的要求，连续作战、一鼓作气，重点在“人、财、债、访、管”等方面着力，有序做好人员、资产及债务处置等工作，确保淮化依法破产年底前重要事项落地；新淮化工要激发内生动力，发挥自身优势，自力更生、艰苦奋斗，确保健康平稳运行。要继续推进“三供一业”分离移交，加快做好改造工程的审计、结算工作，尽快完成物业移交，妥善做好“三供一业”人员安置。要跟进恒馨房地产问题处置，按照“维稳、盘活”的总体要求，继续做好恒馨印象的建设销售、相关权证的办理、债务风险的防范等工作，依法合规地推进股权转让工作。要跟进应收款项清收，落实清欠工作机制，敢啃硬骨头，敢接烫手山芋，重点压实崔木煤矿清欠责任，加大工作力度，严格考核兑现，确保完成目标任务。要跟进嵯北矿权避让变更保留工作，强化信息的跟踪，加强与股东方的协调，密切关注政策的变化，最大限度地防范风险、维护利益。

六要持续建好管好重点项目。要扎实做好招贤煤矿竣工验收，严格按照要求，对接好上级主管部门，强化日常调度督导，确保年底顺利通过竣工验收，实现正式生产。要尽快打通麻地梁项目建设最后一公里，积极争取地方政府和监管部门支持，加快推进征迁工作，为保障矿井连续生产提供良好外部环境；要加大与股东方的协调，尽快取得选煤厂建设方案的一致意见；要强化市场调研，既立足当前、又着眼长远，保证煤票供应，确保煤炭销售。要实现西北能化新锅炉及脱硫脱硝系统建成既投用的目标，继续推进污水零排放等工作。要及时关注中安联合试生产工作，同步调度日常生产情况。

七要扎实做好2020年预算编制和政策制订工作。目前，生产计划的编制工作已进入专业会审阶段，这为全面预算的编制及各项政策的制订，打下了较好的基础，必须进一步加快工作节奏、优化顶层设计，立足企业内外部发展形势、立足今年预算及政策执行情况，有效融合内部调研及外部学习情况，组织精干力量、把准基调原则，把握时间节点，科学高效、扎实有序地推进这项工作，11月上旬，完成全年生产、工程计划的初步编制；11月底之前，完成财务指标、盈亏预算的初步编制，确定需要修订完成的政策和制度；12月中旬，基本确定明年的总盘子和主要政策、制度。

三、科学谋划明年工作，推进企业高质量发展

2020年，仍然是皖北煤电负重前行、攻坚克难的一年，也将是决战决胜、收获希望的关键之年。集团上下要在省委、省政府以及省国资委的坚强领导下，认真践行新发展理念，全面贯彻“共建共享”的战略部署，紧紧围绕“开源节流、提质增效，稳健运营、科学发展”的工作主题，坚定不移地把安全放在第一位，坚持不懈地增产增效、提质增效、创收增效，持之以恒地节支降耗、止亏止血、堵漏防损，持续不断地精兵简政、改革创新、激发动力，推动企业在实现高质量发展上不断取得新进展。

2020年，我们要努力实现“三个目标”：一是安全力争“零死亡”，杜绝较大及以上生产安全事故，严控并减少零星事故和非人身事故，确保安全生产。二是运营取得新成效，通过增产、创收、节支、降耗，经济效益明显提升；通过“四化”建设，生产效率明显提升；通过深化精细化管理、加快信息化建设，管理效能明显提升；通过强化融资管理、加大资本运作力度，资金保障能力明显提升。三是发展呈现新局面，所有重大项目全面建成见效，一批重点难题得到圆满解决，存量资产能够有效盘活，发展动能更加强劲。

2020年，我们要重点抓好以下五项工作：

（一）安全要“稳固”。作为以煤炭开采、化工、电力为主业的国有企业，尽管面临着风险点多、安全隐患大的考验，但实现安全稳定、长治久安，坚守住“发展决不能以牺牲人的生命这条红线”，是企业对职工群众最大的负责，更是各级干部必须扛起的责任使命。可以说，经过近些年的努力，集团公司安全生产管理体系已经建立，重要的是持之以恒地抓好贯彻落实，更加重要的是必须牢牢抓住思想引领和领导干部这两个关键，从政治责任和政治担当的高度，着力解决领导干部思想、作风问题。一要牢固树立安全发展理念，从思想根源上认识到安全事故出不起、不能出，始终绷紧安全生产这根弦，树牢安全第一的思想，树立正确的政绩观，真正做到从零开始、向零奋斗，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。二要充分发挥党建工作的引领保障作用，旗帜鲜明地发挥党建在思想作风、队伍建设、干部考核、执纪问责等方面对安全生产的支持作用，将党建工作对安全生产的保障具体化，有效避免就安全抓安全的情况；实行作风督查效果检查情况与党委书记述职挂钩、与干部考核挂钩、与班子考核挂钩，切实把干部作风抓实抓透。三要严肃事故追查，将严肃事故追查处理作为强化安全生产责任、遏制安全事故的重要手段，以“眼里揉不得沙子、寸步不让”的鲜明态度，以“一碗水端平、一把尺子量到底”的标准，严查事故背后的干部思想认识及作风问题，严肃问责弄虚作假、不履责、不尽责、推诿塞责行为，不搞法外开恩，不搞下不为例。

（二）效益要“提升”。追求经济效益最大化是企业生存发展的前提和要求，只有效益提升，发展才有动力，融资才有渠道，职工收入才有保障。一要发挥产量“龙头”作用。根据各矿特点、资源赋存条件，立足集团公司生存发展全局，突出经济效益型生产，认真谋划，科学论证，制定切合实际的个性化生产方案。要科学制定明年生产计划以及后三年生产布局与生产接替规划安排，不断缓解接替紧张局面。要坚定精准精细开采不动摇，精准管控采煤工作面过断层期间的安全、生产、技术管理工作，做好地质探查、现场挂牌、过程跟班、方案优化等系统工作，全力保障工作面正常有序安全回采。二要不断提升煤炭质量。要守住质量这条企业的生命线，从采场设计、提升、洗选加工、储存、运输等全过程，系统全面加强煤质管理。销售公司要按照管理办法严格考核原煤灰分、精煤合格率、混煤稳定率，逐步实现产品标准化，以稳定的产品质量，锁定目标市场，树立品牌形象，实现集团效益最大化。三要多措并举提升营销质量。市场部分走弱，动力煤价格波动下行，精煤下游行业利润大幅下滑，精煤需求结构分化，困难情况下，销售公司不能固步自封，要积极主动、自我加压，及时总结提炼效益型营销的经验，做好效益测算，科学制定订单，优化产品结构；做好市场研判，遴选优质客户，优化客户结构，实现效益最大化。同时根据公司实际情况，创新探索更加高效的营销思路，灵活应对市场变化。四要加大成本管控力度。从子分公司利润、矿厂完全成本、经费单位经费、四项费用等方面，从销售、采供、工程、人力资源、技术经济一体化等环节，全面开展降本增效工作，抵御市场的风险。要建立价格与成本联动机制，以市场倒逼成本，价格降则成本降，动态调整，严格考核。

（三）资金要“稳健”。坚持资金预算动态管理，“收”多少、是不是收到位了，“支”多少、是不是支得合理，需要“融”多少、能不能融到位。一要加强融资管理。强化融资计划管理，动态调整季度融资计划，确保资金安全。二要力争财务费用有明显下降。抓住当前货币政策转入边际宽松期、企业经济效益不断提升的有利时机，谋划调整存量债务期限结构。加大与金融机构的对接力度，争取金融机构支持，将短期流动资金贷款调整为中长期；谋求打通直接融资渠道，推动中长期债券发行工作，力争利用两年时间，使集团公司债务期限结构得到明显优化。积极开展资本运作，通过推进集团在陕西、内蒙等优质矿井股权证券化等降低母公司债务规模。三要切实加强应收账款和存货控制。明确回款优先顺序，多收现汇，减少承兑，坚决杜绝坏账。要加强应收账款清欠，确保货款快回笼、都回笼，颗粒归仓。要清理外部债权、对外担保事项，尽力保障集团公司资产不受损失。四要强化资金集中管理。认真执行《集团资金集中管理办法》，做到账户统一审批、票据集中运用、融资统一筹划、结算封闭运行。五要稳妥处置淮化投资损失。制定并落实淮化资产处置方案，积极争取省政府的政策支持。

（四）发展要“科学”。发展是解决一切问题的金钥匙。当前，由于企业的资金状况等，不可能再像以前那样走扩张式发展道路，也没有资本进行大规模的兼并重组，只能走内涵储能式发展道路，将现有的项目建好建有效，将现有的资产运营好，将发展中的各类问题解决好，不断积蓄发展动能。一要坚定煤矿“四化”建设不动摇。“四化”建设是适应经济发展新常态、转变煤炭经济发展方式、提高发展质量的客观需要，代表了煤炭工业先进生产力的发展方向。要坚持“整体规划、重点先行、分步实施、逐步完善”的原则，按照“以机械化为基础、以自动化为主导、以信息化为支撑、以智能化为方向”的思路，创新举措，强力推进，力争用2-3年的时间实现生产更加集约高效，安全保障能力显著提高，效率效益达到同行业先进水平。二要提升物贸产业运营质量。既要规模，更要效益，同时还要控住风险。要在分析物贸发展形势、认清自身发展状况的前提下，按照“脱虚向实、管控风险，深化改革，健康发展”的整体思路，找优势、查不足、补短板，科学合理设计业务整合路径，打造皖煤国贸“现代贸易、现代物流+、煤炭贸易”三大核心业务。要加快推进华江海运合并，实现债转股和外部资产注入，实现板块上市。要加快推进翔宇物流混合所有制改革，积极申请上海期货交易所铝交割库。三要盘活有效资产。加快实施专项清产核资，对土地、房产、建筑物、构筑物、矸石山等资产进行梳理，推进存量土地收储或联合开发，按照市场化原则出售、出租部分房产，引进战略投资者盘活经营性资产，获得更多收益。四要加大遗留问题解决力度。依法依规处置淮化问题、恒馨房地产问题、招贤问题，积极主动推进嵯北矿业权保留工作，谋求加拿大钾盐确权、澳大利亚矿权延续、岚县医院等项目解决方案，有效化解各类风险，做到轻装前行。

（五）管理要“优化”。管理是企业永恒的主题。一要优化管理方式，推进集约化、一体化。盘活存量，整合资金、人力、资源、管理等各种要素，把资源最大限度配置好、运用好，构建“人财物、产供销、安技管”一体化、集约化运作体系，实现资源共享、信息共享、平台共享，提高管控水平，实现资源功效最大化。二要优化管理平台，推进信息化、数字化。管理咨询及信息化规划项目正在紧锣密鼓地进行，这是一项复杂的系统工程、创新工程，各单位、各部门要做到思想上高度重视，行动上积极主动，措施上有力有效，制定责任清单、任务清单、问题清单，建立工作例会机制、沟通协调机制，完善工作流程，加强过程管控，强化督查督办，不断压实责任，全面完成信息化建设任务。三要优化管理方法，推进规范化、制度化。要建章立制，困难时期，集团该管的要管起来，尤其是人、财、物、工程投资等要管好。要按照管住、管好、管到位的要求，全面梳理当前集团公司正在执行的制度，推进文件政策“立改废”，合规管理，按章办事。重点建立完善薪酬体系、工程管理办法、干部管理制度、风险防控体系以及督查督办机制等。机关管理思想要健康，管理行为要健康，精兵简政，优化考核，充分调动基层积极性、主动性、创造性。要强化督查，完善制度、充实人员，加强对重点工作、重要任务、重大事项的督查督办。

四、营造良好干事氛围，为高质量发展提供坚强保证

工作实践反复证明，良好的政治生态是企业科学发展的应有之义、高质量发展的重要保证。我们必须不断优化政治生态，严管干部，善待职工，进一步凝心聚力、团结奋进。

（一）要从政治上看问题。讲政治是大是大非问题，是不容含糊的问题。这些年来我们在政治生态建设上出了一些问题，发生了一些违法违纪案件，存在一些形式主义、官僚主义等突出问题，表面上看是工作问题，实际上是不讲政治的问题，没有绷紧讲政治这根弦，这方面我们吃过很多亏。讲政治是具体的、鲜明的。只有把工作问题变为思想问题，把思想问题上升到政治高度，才能认清工作根本目的所在，干事情才会更有针对性，效果才能更理想。比如，我们把安全生产作为一项严肃的政治任务来抓，近几年安全形势始终是稳定的；我们站在讲政治的高度推进中安联合、麻地梁、招贤等项目，即将见到成效。但是，我们有些问题还没有真正从政治担当、政治责任的角度去认识、去解决。比如贯彻新发展理念还不够坚决，科学发展、和谐发展、绿色发展工作差距还很大，岚县医院、皖煤国际、加拿大钾盐、四川江安等遗留问题依然未能找到有效的解决路径。因此，各级党组织、全体党员干部要学会站在政治的高度看问题，始终把旗帜鲜明讲政治放在首位，在旗帜鲜明上练真功、见实效。

（二）要做到严管干部。好干部是选出来的，也是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。当前，我们有些干部自我要求标准还不高，喜欢把自己特殊化，不能做到“一岗双责”。各级党组织要坚持以问题为导向，综合采取各种措施，引导党员干部树立看齐意识，把牢“总开关”，筑牢“根”和“魂”，以更高的标准要求自己，从思想上彻底破除“特殊化”的错误思想，管好自己、家人，用新的实实在在的变化树立新的形象；要坚持党管干部原则，严格“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，从政治上考察和使用干部，把绝对忠诚、善谋打仗的干部用起来，培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。党员领导干部要担当任事、发挥关键少数作用。不担当就没有忠诚，是虚的、空的，就不纯粹。各级党员领导干部要保持对事业高度负责的态度，强化肩膀宽、肩膀硬的担当，认真负责、用心工作，敢于在两难和多难的情势下开展工作，努力完成组织交办的任务，尽力为集团公司分忧解愁。

（三）要把职工群众放在心上。国以民为本，要把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，始终保持党同群众的血肉联系。一要让职工有获得感。改革传统用工机制，优化薪酬分配体系，把发展的蛋糕分好，让职工感受到公平公正的待遇，有实现人生价值的平台，有更多的获得感、自豪感。要认真做好企务公开工作，对各种规章制度、工资收入分配、职工考核奖惩等进行公示，持续开展工资奖金违规发放专项治理，所有的奖金都要按照规定进行公示，不允许选择性公示，切实提升群众监督的效果。二要真情关心职工群众疾苦。把“群众利益无小事”落实到平时的一言一行之中，体现在工作的一点一滴之中，弄清职工在想什么、盼什么，时刻把职工的安危冷暖挂在心上。要实施一户一策精准帮扶，对困难职工、困难离岗职工及时给予帮扶，推动低保线以下困难职工和困难遗属纳入社会保障体系帮扶。三要做好稳定工作。实践告诉我们，没有稳定的局面，我们什么也干不成。我们必须深刻汲取经验教训，畅通信访渠道，做好一人一事的思想政治工作，坚守底线，化解风险。要加大舆论引导和舆情管控力度，积极引导职工群众依法有序表达诉求，积极引导职工群众关心企业发展、促进企业发展，与企业同风雨、共甘苦。

同志们，艰难困苦、玉汝于成。当前正处在冲刺全年目标任务的关键期，总的来看，如果我们四季度基本完成目标，今年的形势如同年初预计的，肯定比去年要好；展望明年，如果我们保持目前比较健康的发展态势，预计明年会全面好于今年。届时，我们的安全基础会更加稳固，运营效益将明显提升，发展动能将更加充足，历史问题将有序化解，政治生态会更加优化，我们企业将会迎来新的发展局面，这就需要我们在“共建共享”理念引领下，不忘初心、坚定信心、团结一心，真抓实干、埋头苦干，共同为实现企业高质量发展而努力奋斗，迎接皖北煤电充满希望的美好明天！