“三基”建设是改善安全生产环境、提高基层管理水平和职工技能素质的重要途径。近年来，招贤矿业把“三基”建设作为提高安全保障能力的重要手段，坚持以“抓基层、打基础、提升基本素质”为核心，强化措施，落实责任，严格考核，“三基”建设效果显著。

抓基础以点带面

“杜绝‘五活’（无效活、低效活、返工活、浪费活、不安全活）活动开展的效果如何，是衡量班队管理水平的重要依据之一。杜绝‘五活’是一个动态的过程，不可能一蹴而就。所以我们要求基层科区要做到自主抓、动态抓，将排查‘五活’问题纳入班队安全生产工作评估中，与班队长及科区分管副职绩效工资挂钩考核；重点将杜绝‘无效活、低效活’与完成生产任务相结合，将杜绝‘返工活、浪费活’与加强经营管理相结合，将杜绝‘不安全活’与强化安全管理相结合，严格实施考核，强化结果运用，职能科室要做到垂直抓，每月梳理分析，对出现‘五活’的班队，选取典型案例，责令责任班队长在月度专业口班队长会议上作检查，督促其制定针对性措施，抓好闭环管理。”说起抓“五活”整治活动的感受，招贤矿业生产技术部部长张乾龙娓娓道来。

据张乾龙介绍，为推进“五活”整治活动开展，该矿将“五活”排查上报由每月分解至每周，严格推行班组、基层科区、专业部室、矿领导牵头组织分级排查，根据井下生产期间任务落实情况，排查上报“五活”。自“五活”整治工作开展以来，围绕着施工标准、技术规范、工艺流程、隐患排查整改、材料消耗管控、班前分工、生产组织、措施落实、违章作业、标准执行、行为规范等进行排查，每周排查收集，月度汇总分析，全矿共排查“五活”327条。为杜绝“五活”提供保障机制，防止“五活”问题反弹回潮，整理汇总了39条“五活”整治经验成果。

抓“五活”专项整治仅仅是招贤矿业抓三基建设基础工作的缩影，该矿坚持以点带面、重点突破、全面推进的原则，制定整治规划，严格责任落实，对井下分阶段、分单位、分采区进行了文明生产整治，以文明生产达标带动了工程质量达标，矿井安全生产环境得到逐步改善，为职工创造了良好的生产作业环境。出台《陕招人力〔2023〕372号 关于印发机电工素质提升绩效考核办法（试行）的通知》，各单位机电工考核层级划分为四级，营造了比学赶超的工作氛围。突出抓好了设备点检制，健全了在用设备的定期检修、维护、保养和检测制度，严格落实了机电设备的日历化检修，降低了采掘设备事故率，保证了矿井正常的安全生产秩序；在“三基”建设工作专栏开设“岗位描述视频”栏目，去年共拍摄液压支架检修工岗位描述、无轨胶轮车乘人注意事项等6个岗位描述视频，帮助职工规范岗位操作，养成良好安全工作习惯，助力矿井安全生产；推行精细化的安全风险评价，变事中控制为事前预防，从“人才库”抽调专家，定期组织对矿井生产系统进行会诊、安全评价，有效预防各类事故的发生。为进一步深化安全风险评价工作，推行了矿井安全风险预控管理，将矿井合理划分评价单元，全方位进行危险源辨识，并将辨识出的危险源界定到区队及以上管理人员，实行风险预控责任界定到人，从而最大限度的控制危险，进一步提高了全员辨别隐患、预防事故的能力。2023年共辨识各类重大风险36条，重大安全风险管控措施管控有效；充分利用突敏信息管控平台，严格管控“突敏”信息，共上报各类突敏信息64条。扎实开展隐患排查治理。共开展各类检查70次，其中24次隐患排查、46次专项检查，共计查出问题及隐患2526条。

抓基层不走过场

“我们印发了《班队长‘负面清单’管理办法的通知》，建立班队长‘负面清单’档案，让班队长有‘底’可查。修订《进一步加强班队长管理的通知》，强化日常动态考核，从安全效果、生产任务、达标创建、材料消耗、三基建设等方面为主要考核内容，进行月度、年中、年度考核。其中，月度考核兑现班队长5名，奖励班队长4名；半年度考核将5名班队长列入优秀班队长后备人选。2023年，共有7名班队长被末位淘汰，5名班队长被作风督查考核通报。”招贤矿业党群部部长、机关一支部书记、工会主席宋崇柏向笔者详细的介绍了班队长队伍考核管理的做法。

招贤矿业积极打通管理、专业技术人员、技能型员工“三个通道”。大力实施班队长和科级干部竞聘上岗。印发《班队长公推公选实施办法》、《中层管理人员公开竞聘实施办法》，持续加大公开选聘力度，2023年以来提拔的24名班队长全部通过公开竞聘上岗，杨树林、邵红斌2名班队长被提拔为副科级管理人员，将5名金牌优秀班队长全部发展为党员。开展防治冲击地压办公室主任、采煤部副部长岗位公开竞聘工作，企业发展动能和干部人才队伍活力得到进一步增强；严格对照《推进领导干部能上能下规定》中15种的主要情形，印发《中层管理人员末等调整和不胜任退出管理办法》《管技人员召回管理办法》，对不适宜担任现职干部采取调离、召回、降职等方式进行组织处理。2023年以来调整年度综合考核评价排名末位的干部2名。下发《招贤矿业公司专业技术人员职级体系及职业发展管理办法（试行）》，岗位层级划分为5级：每个层级考核和晋升条件都很明确，最高P5级享受正科级同等薪酬待遇；修订完善《进一步加强“三支队伍”建设的通知》，细化月度和年度考核内容，严格落实考核兑现。2023年以来，共有专业技术人员标兵、优秀专业技术人员3名被扣除月度奖励10%。印发《新招录大学生培养及管理办法》，2023年以来，共有5名新招录大学生被通报扣分；该矿力促党建、班组品牌创建融合，深植企业文化理念。将采煤机、掘进机等设备设计到品牌logo中，增加岗位工作元素，使班组创建既有内涵，又有深度。掘一党支部将“一二三快掘先锋”品牌创建融入中心工作，岩巷掘进工作面单进水平保持稳步提升，去年6、7、8月连续三个月掘进进尺保持较高水平，平均月进尺150m；通防部党支部规范班前会流程，提高班前会质量。通防部瓦检放炮队班前会被集团公司评为“十佳班前会”，该支部将“追风逐梦 五星争光”品牌融入防灭火工作，坚持“主动预防，快速治理”理念，“啃下”1303工作面这个“硬骨头”，实现了安全高效回采和收作；按照“管理规范化、作业精细化、考核动态化”的要求，深入开展了区队安全竞赛、优胜班组竞赛活动，强化了区队长、班组长的安全责任，建立起了以安全为核心的区队及班组考核标准，确保了各项制度、措施落实到现场和每位作业人员。严格“五级”隐患排查、治理、验收闭合管理。健全完善从公司到专业、区队、班组、个人的“五级”隐患排查、治理、验收体系，使安全隐患的排查、治理、验收、考核进一步规范，隐患治理的时效性进一步增强，实现了动态隐患立即外理、静态，长期隐患制定措施落实人员，进行追踪治理验收，实现了隐患闭合零空档管理，有力消除和减少了现场不安全隐患。去年1-12月份，安全例会集中学习事故警示教育案例39起，“三违”反思39人次，拍摄反思视频36部。去年全年”三违”人员847人次，相比2022年全年“三违”减少152人次，同比下降15.21%。班队长“三违”48人次，相比2022年全年班队长“三违”减少85人次，同比下降69.81%。

抓基本功常态化

“在‘内培’上，一方面利用现有场地开展实操教学，目前已自建开关电气实操培训基地及皮带机实操培训基地，正在建设单轨吊实操培训基地；另一方面利用井下施工现场安全确认期间，开展集中实操教学，针对性开展人数在10-20人左右的培训。全年累计举办‘内培’70期，培训773人次。岗位操作工参培率超过80%，在‘外培’上，组织公司管技人员、特种作业人员、各重点岗位操作工等，赴铜川安全培训中心实操基地和安全警示教育基地，通过参观学院煤炭专业实训室、参加专业讲座、参与煤矿智能化设备操作及安全技能操作，提升学员的岗位操作技能，规范井下作业操作流程。全年累计外出实操培训累计举办6期，合计培训273人次。”矿培训中心教师王玉矿介绍说。

招贤矿业通过制定培训计划、严格培训流程、落实培训责任、严格培训考核，构建起了全新的安全培训体系，培训质量有了质的飞跃。加强了培训机构建设，增强了师资力量；面向职工对培训内容进行了调查问卷，实行了以专业具体抓、区队为主体的分工种集中培训，增强了职工技能培训的针对性；广泛开展技术比武和岗位练兵活动，逐步建立完善了员工技术培训、岗位练兵长效机制和技能竞赛激励制度；建立了师徒管理档案以及师徒结对目标考核责任制，加强了新工人的培训。通过连续开展“安全培训月”活动，组织实施全方位、多层次的职工教育培训活动，营造了浓厚的学习氛围。按照“管生产必须管安全，管安全必须管培训，管培训必须负责任”的要求，量化培训指标、强化培训效果，实施培训质量责任追究制，对培训生源进行追踪、检查，提高了培训质量。2023年，共完成各类培训 175期， 累计培训13798 人次。安全培训工作的制度化、规范化管理，使安全教育培训质量得到明显提高，进一步增强了职工的自主保安意识和正规操作能力，提高了员工的技术业务水平，为实现安全生产奠定了坚实基础。去年，该矿员工学历提升累计完成报名298人，其中，中专132人，专科121人，本科45人。累计755人报名参加技能认定，726人通过考核。2023年班队长学历提升31人，目前，一二线班队长均具备主体专业学历。

“目前，招贤矿业的三基建设已进入瓶颈期，打通‘最后一公里’的任务十分艰巨，新的一年，我们将在‘强基、务实、融合’上下功夫，推进‘五活’专项整治活动，实现培养培训‘五个提升’，夯实安全放心的基本功。推行安全宣教‘五种方法’，推进班组安全家园建设，凝聚全员力量，力促招贤矿业通过国家一级安全生产标准化矿井验收的目标顺利完成。”招贤矿业三基办负责人徐涛满怀信心的说。