“安全是定海神针！”

“安排任何工作首先考虑安全”

“一切为安全让路、一切为生产服务”

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2023年以来，集团公司坚持两个至上，坚持“以明晰安全责任为核心、以实施预控管理为抓手、以强化三基建设为保障、以实现本质安全为目标”的工作思路，坚守安全红线底线，逐级压实主体责任，不断提升基础保障能力，延续了安全生产形势整体稳定的良好态势，引领保障全面建设高质量发展能源企业行稳致远。

深推三基建设，夯实安全根基

基础不牢，地动山摇。安全不稳，发展难行。

2022年11月，集团公司坚持问题导向，提出了以基层、基础、基本功为重点的“三基”建设三年行动计划，形成“1+2+N”制度体系。

2023年是实施三年行动计划的开局之年，集团公司以基层、基础、基本功为重点，统筹推进、联合行动，巩固拓展、一抓三年，补短板、强弱项、抓提升，持续增强“三基”建设的安全保障力、管理执行力和素质支撑力，稳固了企业安全发展根基。

在基层管理上，提升班队长兵头将尾作用，严格落实班队长素质提升的责任、赛马、培训、引领、激励机制，着力选拔任用能力强、业务精、素质高的班队长，今年以来各单位新提拔班队长206人，其中公推公选115人，三季度以来实现班队长提拔任用100%公推公选。班队长“三违”持续减少，截至11月底同比下降60.06%。“三基”品牌建设快速推进，目前各矿已形成科区品牌22个、班组品牌162个。

在基础建设上,强推煤矿安全生产标准化管理体系创建，坚持一级创建目标不动摇，每季度对各矿安全生产标准化进行考核验收。持续实施“视频+现场”检查方式，每周对一个矿实施系统性、剖析式、回放式检查，通过图文并茂的方式进行问题隐患通报，让问题更直观、责任更明确、视觉冲击力更强，今年以来累计查处问题隐患7062条，责令停止作业36次。三季度考核11对矿井全部达到一级标准化矿井水平，安全生产标准化水平逐步提高。常态化开展“四不两直”检查，确保动态达标。实施“精品工程”创建，各矿井列排“一头一面一系统一硐室”创建计划，以点带面推动安全生产标准化建设。

在技能提升上,成立集团公司职工教育中心，投入950.15万完成培训中心升级改造，建成安全培训信息化管理平台，实行“公司-矿-科区-班组”四级培训管理体系。实施技能提升培训，执行技能认定“四级辅导”，2023年2355名职工通过技能等级鉴定，同比增加103%。

强化责任落实  严格安全管理

绷不紧安全的弦，就弹不出发展的调。

今年以来，集团公司全面推进安全投入建设、建立安全科技支撑体系、健全安全宣传教育体系等措施，推动安全主体责任落实制度化、规范化。

按照年初安全生产“三个狠抓”专项行动部署，集团公司狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化监督考核，集团公司机关形成涵盖公司层面副总师及以上管理人员及21个部室447个岗位全员安全生产责任制，修订下发《皖北煤电集团公司安全管理制度体系(2023版)》，实现安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、监督考核“五到位”，制定集团公司安全管理重点措施考核明细表，明确27项考核内容，确保各项措施落实到位。

按照“大安全”管理要求，集团公司着力构建党政工团齐抓共管的安全管理格局。每季度召开季度工作会议对安全工作进行总结分析和安排部署；每月召开安全办公会、安全工作例会，传达学习、贯彻落实上级文件、领导批示、会议精神，分析安全形势，研究解决安全生产突出问题，部署月度重点工作；每周召开部门分析会，会商研判重点安全工作。

“严”字当头，“命”字在心，安全生产工作，仍处在爬坡过坎期，风大浪急，唯有坚如磐石的法治，才能作为安全生产这艘航船的压舱石。

为进一步压紧压实安全生产责任,集团公司还将事故警示教育作为安全生产宣传教育的重要内容，制定下发了《事故案例警示教育管理办法》，实施建企以来生产安全事故 “大起底”，选取85起典型事故案例编制《集团公司事故案例警示教育手册》，拍摄75部事故案例警示教育视频常态化开展案例警示教育。在超前预防“三违”的同时，持续加大时时反“三违”力度，有效防范“零打碎敲”事故发生。1-11月份累计反“三违”9555人次，同比增加1204人次。推广应用“剑指三违”微信举报平台，今年2月份推广应用以来，累计接到举报信息56条，经核查属实38条，发放奖励9100元，营造了全员反“三违”的浓厚氛围。深入开展“工人违章干部反省”，组织拍摄制作“工人违章干部反省”警示教育片372部，下发警示教育通知11次。

严肃考核问责是强化安全生产责任、遏制安全事故的重要手段。在具体实践中，集团公司实施安全生产“一票否决”制，严肃查处问责安全生产中不作为、不履职、不尽责行为，按照“四不放过”原则，累计行政问责副处级以上管理人员24人次。开展事故“回头看”评估3次。聚焦干部作风，开展领导干部“关键人员”履职尽责督查14期，查处问题130条，追责问责79人次。

坚持底线思维  防范重大风险

意识先行，措施紧随。以红线意识为共识，以措施行动来落实。防范化解重大安全风险，这是防止安全生产事故的大前提，也是保障安全生产工作的大方向。

按照治理模式向事前预防转型的要求，集团公司通过优化设计、更新设备、提升素质，有效实现风险因素的源头控制，先后修订了《集团公司重大安全风险管控实施办法》《煤矿安全生产突出问题和敏感信息管理办法》《关于规范重大安全风险和突敏信息会商及考核评价工作的通知》等风险管控制度，还进一步完善了“年排查、月会商、周分析、日调度、班实施”风险防控工作机制。2023年以来，省内6对煤矿共辨识重大安全风险163项，集团公司管控57项，截至目前，已消除41项，剩余16项在管控中。

突敏信息是直观反映事故隐患的“晴雨表”。集团公司利用突出问题和敏感信息管控平台，实现了信息上报、审核、管控、检查、分析、考核全流程信息化管理。

在实施重大灾害源头超前治理方面，集团公司以“五零”目标为引领，坚持“灾害治理地质先行”理念。强化隐蔽致灾因素普查，在国家矿山安监局安徽局、省能源局的会商指导下，共排查出影响2024年采掘活动的隐蔽致灾因素共163项，结合未来五年采掘生产布局编制了《隐蔽致灾因素普查治理报告（2024～2028年）》。严格落实隐蔽致灾因素各项风险管控措施，并根据采掘变化情况，动态排查调整，确保有效管控。聚焦重大灾害治理，制定年度水、火、瓦斯等重大灾害治理“一矿一策、一面一策”，加大地面区域超前治理力度。强化瓦斯防治，贯彻落实全省煤矿定向长距离钻孔灾害治理技术现场会精神，围绕“抽采达标”，深入推进瓦斯治理模式创新，开展区域瓦斯治理井下顺层定向长钻孔、水力压裂区域瓦斯抽采技术攻关，全面推广应用定向长钻孔“以孔代巷”技术。推进系统装备升级，2023年购置履带钻机19台，实现区域治理钻机履带化率100%。实施瓦斯抽采精细化管理，瓦斯抽采浓度同比提升10%以上，瓦斯治理效果明显提升。强化水害防治，牢固树立“水害事故可防可控”和“超前预防、区域治理”理念，坚决做到水害治理不达标不开采。实施恒源煤矿、祁东煤矿、五沟煤矿地面区域探查治理工程4项；发挥国家煤矿水害防治工程技术研究中心作用，建成GIS“一张图”系统，5月16日成功承办全国矿山防治水现场会，交流“五抓五促”水害防治经验。