根据《集团公司三基建设考核实施办法》（皖北煤电经管〔2023〕11号），7月下旬至8月上旬，集团公司对11家检查考核型单位进行季度检查，对1家申报考核型单位进行动态抽查。集团公司相关部室按照职责分工开展日常动态监管。现将集团公司三基建设二季度总结和考核结果通报如下。

一、二季度工作总结

2023年二季度以来，集团公司加大强推力度，坚持思想引领、强化行动自觉，坚持问题导向、强化总结分析，坚持典型引路、强化经验推广，坚持对标对表、主动拉高标杆，三基工作步伐明显加快，三基工作面貌明显变化，三基工作方法明显丰富，三基工作成效明显扩大。主要工作亮点有：

（一）坚定强推意志。5月23日，集团公司召开三基建设总结分析推进会，总结三基活动开展三个季度以来得失，与兄弟单位、自身现状进行纵横向比较，全方位分析三基建设问题不足和短板弱项，进一步坚定久久为功的决心意志。7月12日，集团公司在五沟煤矿召开三基建设暨精品工程井下现场会，通过看得见、摸得着、可复制推广的三基标杆经验，进一步增强三基工作必须抓的恒心韧劲，进一步增强三基工作能抓好的底气信心。

（二）强化经验推广。在内部经验上，集团公司成立专班，加大总结提炼力度，下发学习通知，重点推广了五沟煤矿三基建设8个方面经验26种方法。编发3期三基建设月度专报，推介12个内部经验成果。在专业经验上，二季度以来，集团公司先后召开7次专业现场会或交流会，重点推广了恒源煤矿全国矿山防治水现场经验、祁东煤矿综采工作面高效拆除、五沟煤矿“人人争当机电工”、五沟煤矿精品工程、钱营孜煤矿GIS一张图制图工作、朱集西煤矿盾构机应用、“工人违章干部反省”视频警示教育经验等。在外部经验上，二季度以来，集团公司着力推广全煤行业班组建设现场会9大学习成果，五沟煤矿形成采掘一线17个班组建设品牌，任楼煤矿形成综采二区、保运队等4个班组建设品牌，内蒙智能依托智能化矿山优势，形成“视频+数据”动态交接班品牌。6月份，集团公司利用一个月时间，组织开展对标行业一流“每日一题”学习活动，累计对标学习行业一流经验成果92个。

（三）严格推进机制。坚持会议机制。6月28日召开的集团公司三基建设领导小组会议，聚焦三基工作存在的思想认识不清、工作不够精准、发展不平衡等问题，细化安排22项重点工作。强化对标机制。6月16日，集团公司组织赴淮河能源潘三煤矿对标学习杜绝班队长“三违”经验做法。6月26日集团公司组织参加在淮河能源召开的2023年全国煤炭企业管理创新大会，学习顾桥煤矿庞士宝创新工作室等经验。严格奖惩机制。二季度，集团公司表彰奖励3个三基标杆矿井、3个三基标杆科区、3个三基标杆科室，对1个三基落后矿井进行问责处罚。落实整改机制。针对上季度检查出114条问题，按照定人员、定时间、定责任、定标准、定措施“五定”要求，督促各单位制定整改方案，坚持“一题一案”原则，严把整改方案质量，提出61条审查意见，责成相关单位完善整改方案。

（四）提升三基效果。在班队长队伍上，加大公推公选力度，二季度，各单位新提拔班队长206人，其中公推公选115人，占比55.83%，环比一季度提高23.56百分点。班队长“三违”人次明显减少，二季度班队长“三违”88人次，比一季度减少56人次、减幅38.89%，7月份班队长“三违”16人次、比二季度月度平均数减少13人次、减幅54.55%。在达标创建上，二季度，集团公司组织达标检查11个矿次，达一级8处，达二级3处（钱营孜、恒昇、昌恒），共查处问题1620条，问责62条，停止作业5条，问责77人次。召开4场精品工程现场会。在技能提升上，加大技能提升力度，增强广大职工的三基获得感，上半年参与技能认定2797人，合格2355人，合格率84.19%，完成年度计划78.34%，其中，技师、高级技师125人。省外招贤矿业、内蒙智能克服技能鉴定困难，主动创造条件，分别有386人、155人实现技能提升。省内任楼煤矿594人、祁东煤矿516人、钱营孜煤矿345人、五沟煤矿264人、朱集西煤矿108人实现技能提升。在实操培训上，朱集西煤矿加大实操培训力度，坚持自力更生建基地，二季度建成8个实操基地，着力构建专业矿领导亲自抓、基层科区主动抓的实操培训工作机制，大力推行视频说明书培训，促进了生产效率提升，6月份盾构机单进252米，7月份达402米。在创新工作室上，二季度，集团公司工会组织对标学习淮河能源庞士宝等创新工作室经验，命名5个集团级劳模创新工作室。恒源煤矿着力整合矿井内部创新工作室资源、人才和场所，以“创新人才+创新成果+传帮带+实操培训”为重点，推进“四合一”创新工作室建设。祁东煤矿、任楼煤矿推进完善省级市级创新工作室功能建设和作用发挥。二季度发放6000本新版《安全文化手册》，刊登三基新闻报道、评论、侧记70余篇。

二季度以来，集团公司三基建设工作还存在五个方面突出问题和短板弱项。

一是安全效果不理想。二季度，恒昇煤业发生一起伤亡事故，钱营孜煤矿发生两起致命性重伤事故，昌恒煤焦发生一起致命性重伤事故，任楼煤矿发生一起典型性轻伤事故。

二是整体发展不平衡。省外昌恒煤焦、恒昇煤业，省内钱营孜煤矿，以及皖煤矿业等单位，三基建设“最后一公里”问题比较突出。

三是达标创建待提升。集团公司11对生产矿井仅4对达国家一级，且呈逐年下滑趋势，与淮河能源、淮北矿业相比，差距加大。精品工程创建还存在认识偏差、力度不够、标准不高、保持转化效果不好等问题。

四是三基对标差距大。集团公司三基建设14项要素指标，其中12项指标与淮河能源、淮北矿业相比，存在较大差距。

五是问题整改不彻底。部分单位上季度检查问题整改不到位，其中：内蒙智能有4条、整改完成率仅60%，昌恒煤焦有2条，钱营孜、恒昇、招贤分别有1条。

二、三季度工作安排

（一）抓好五沟煤矿三基经验方法的丰富推广和转化落地。组织各单位结合实际，按照《皖北煤电集团公司党委办公室关于印发五沟煤矿三基建设经验材料的通知》（皖北煤电党办〔2023〕13号），对标五沟煤矿三基建设8条经验26种方法，进一步学深、悟透、做实。及时总结提炼推广五沟煤矿基层科区班组三基建设经验方法。

（二）坚持系统推进三基建设。纵向上，进一步延伸扩大7月12日集团公司三基建设暨精品工程井下现场会效果，聚焦打通三基建设“最后一公里”问题，组织召开集团公司基层科区三基建设现场会、班队长座谈会。横向上，遴选其他生产矿井亮点做法，适时召开集团公司三基建设季度现场会。

（三）加强班队长队伍建设。加大班队长公推公选力度，从下半年开始，将新提拔班队长公推公选率100%，作为一条硬性规定和考核标准。

（四）做实煤矿班组杜绝“五活”。加强宣贯培训、指导督促，帮助各矿落实落细，严细落实“五活”四级排查机制，形成合力，确保实效。

（五）提升标准化工作水平。着力解决精品工程创建不平衡问题，加大反“三违”力度，进一步解决班队长“三违”问题。

（六）加强职工培训。充分发挥改造后职工教育中心作用，提高培训质量。加大实操培训力度，提升科区自主培训效果。

（七）常态化开展对标学习。对标全煤行业一流、淮河能源、淮北矿业等先进单位，进一步提升三基建设、班组建设水平。

三、二季度考核结果

（一）考核结果。具体见下表。

（二）相关说明。

1.检查说明。⑴检查标准。检查考核型单位按照《集团公司三基建设考核评分细则》进行。申报考核型单位按照《集团公司三基建设三年行动计划》及本单位三基建设相关意见制度进行。⑵安全效果考核。检查考核型单位以季度矿井安全生产标准化管理体系检查考核综合得分为基数折算，实行“安全一票否决”。季度内发生致命性重伤事故及以上的，不得分。⑶建设效果考核。各单位结合现状实际和现实水平，对照《集团公司三基建设三年行动计划工作目标分解表》14项具体目标要求，逐项逐年度进行细化分解落实。

2.检查方式。以看现场、调资料、查操作、参加班前会等方式进行，重点检查班队长选拔、任免、考核情况；班前事故案例警示教育、视频化贯标等班前会情况；“三支队伍”考核兑现情况；职工技能竞赛、师徒结对子等活动开展情况；走访基层科室负责人、基层科区长班队长、职工了解三基建设落实落地情况等。

4.检查问题。二季度检查各类问题共72条，其中：11家检查考核型单位合计65条，1家申报考核型单位7条。现场问题均以笔录体现、签字确认。由责任单位按照定人员、定时间、定责任、定标准、定措施的“五定”要求，分别制定整改方案，在通报公布10日内将整改方案报集团公司三基办备案，联系人：李吉健，邮箱：417367588@qq.com，联系电话：0557-3981913。集团公司下次检查时落实闭合。

    附件：各单位三基建设考核得分及检查问题

2023年8月15日

附件

各单位三基建设考核得分及检查问题

一、二季度检查考核型单位考核得分及检查问题

恒源煤矿二季度得分86.1分。

（一）安全效果考核：9.1分。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：67分。

1.矿层面未对班队长进行月度绩效考核，-3分。

2.现场抽查综掘区存在班队长不了解集团公司班队长“三奖一返”政策，-2分。

3.未按本单位文件规定，对大学生班队长进行考核，-1分。

4.未按本单位规定开展师徒结对子活动，皖煤工匠及优秀班队长师徒结对子未全覆盖，-2分。

5.大师专题辅导未将培训情况及参培人员技能提升情况纳入其岗位绩效考核，-2分。

6.一季度群众性创新成果未进行奖励表彰，-2分。

加分项目：-1分

经验成果：季度内没有一项经验成果被集团公司三基建设月度专报收录。

任楼煤矿二季度得分87.2分。

（一）安全效果考核：9.2分。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：68分。

1.班队长绩效考核办法不健全，-2分。

2.后备班队长资格取证培训超前统筹不到位，-2分。

3.二季度提拔班队长3人，均未进行公推公选，-2分

3.现场抽查掘进区存在班队长不了解集团公司班队长“三奖一返”政策，-2分。

4.对标新修订的集团公司“三支队伍”建设实施意见，本单位相关制度文件修订不及时，-2分。

5.综采二区科区月度集中辅导不规范，无相关课件，-2分。

6.实操培训工作落实不到位，5月份综掘机司机技能等级认定前集中培训，培训计划为2天理论和1天实操，实际为3天理论，实操培训未开展，-2分。

7.掘进一队7月12日中班三级分核算错误，当班进尺1.6m，定额1200分，实际结算500分，少支付三级工分700分，-1分。

加分项目：+3分

经验成果：任楼煤矿推进“三个变革”增强“三个感受”的班组建设、任楼煤矿副井安全智能化建设“三大亮点”（集团公司三基建设4月份专报）；任楼煤矿综采二区夯实三基建设打造标杆区队（集团公司三基建设5月份专报）

祁东煤矿二季度得分89.2分。

（一）安全效果考核：9.2分。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：70分。

1.班队长半年度履职评估未开展，-2分。

2.本单位班队长管理制度文件未对月度考核进行细化量化，-2分。

3.未按本单位规定开展师徒结对子活动，未对后备班队长进行传帮带，-2分。

4.钻探区实操培训考核不到位，4月12日-18日无考核结果，-2分。

5.预备区未按本单位规定推行职工安全诚信档案制，-2分。

6.预备区7月26日中班三级分核算错误，接管子14节，定额20分/节，实际结算480分，多支付200分，-1分。

加分项目：+1分

经验成果：祁东煤矿“12345+N”安全高效安拆工作法（集团公司三基建设5月份专报）

五沟煤矿二季度得分95.2分。

（一）安全效果考核：9.2分。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：76分。

1.本单位班队长管理办法不健全，缺少班队长半年度履职评估相关规定，-2分。

2.对标新修订的集团公司“三支队伍”建设实施意见，本单位相关制度文件修订不及时，-2分。

3.现场抽查采煤区存在班队长不了解集团公司班队长“三奖一返”政策，-2分。

4.未细化落实集团公司师徒结对子管理办法，未及时制定本单位相关制度文件，-3分。

5.机电科未推行职工安全诚信档案积分制，-2分。

加分项目：+7分

经验成果：五沟煤矿聚焦五个路径夯实安全根基（集团公司三基建设5月份专报）；五沟煤矿通风区“赛马”技能提升机制（集团公司三基建设6月份专报）。

现场会：承办2023年7月12日集团公司三基建设暨精品工程井下现场会。

钱营孜煤矿二季度得分80分。

（一）安全效果考核：0分。

1.季度内发生两起致命性重伤事故。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：70分。

1.矿层面未对班队长进行月度绩效考核，-3分。

2.班队长半年度履职评估未完成，本单位班队长管理办法缺少班队长半年度履职评估相关规定，-3分。

3.未细化落实集团公司师徒结对子管理办法，未及时制定本单位相关制度文件，-3分。

4.大师专题辅导未将培训情况及参培人员技能提升情况纳入其岗位绩效考核及聘期考核，-2分。

加分项目：+1分

经验成果：钱营孜煤矿掘进区 “五个一” 创建安全高效和谐班组（集团公司三基建设6月份专报）。

朱集西煤矿二季度得分92.2分。

（一）安全效果考核：9.2分。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：73分。

1.班队长月度考核未与月度薪酬挂钩，-2分。

2.现场抽查钻探一区存在班队长不了解集团公司班队长“三奖一返”政策，员工不掌握“五位一体”操作标准，-3分。

3.优秀班队长党员发展计划不到位，-2分。

4.矿6月份工资核算表，修护5队出勤核算错误，工资表结算出勤53人，人均为12721元，实际折算出勤89.95人，人均7427元，人均工资相差5293元，-1分。

加分项目：+1分

经验成果：朱集西煤矿创客园实现技能提升创新提效双丰收（集团公司三基建设4月份专报）。

昌恒煤焦二季度80分。

（一）安全效果考核：0分。

1.季度内发生一起致命性重伤事故。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：70分。

1.矿层面未对班队长进行月度绩效考核，-3分。

2.班队长半年度履职评估未开展，-2分。

3.现场抽查7月27日掘进部中班班前会未进行事故案例警示教育，班前会质量不高，-2分。

4.未按本单位规定开展师徒结对子活动，未对后备班队长进行传帮带，-2分。

加分项目：-1分。

经验成果：季度内没有一项经验成果被集团公司三基月度专报收录。

恒昇煤业取消二季度评比资格和年度总评资格。

（一）安全效果考核。

1.季度内发生一起伤亡事故。

（二）建设效果考核。

（三）三基工作考核。

1.后备班队长资格取证培训超前统筹不到位。

2.班队长半年度履职评估未开展。

3.掘进分管领导月度未参加基层科区班队长专题培训。

4.班队长绩效考核办法不健全，缺少考核细则。

5.“三支队伍”考核分数与公示分数不一致，考核存在较大随意性。

6.大师专题辅导未将参培人员技能提升情况纳入其岗位绩效考核。

7.未细化落实集团公司师徒结对子管理办法，未对皖煤工匠、优秀班队长及高级技师带徒数量进行细化。

8.二季度未开展职工技能竞赛活动。

9.职工安全诚信档案制度不完善，仅对职工“三违”情况进行扣分，激励机制不明显。

加分项目。

经验成果：季度内没有一项经验成果被集团公司三基月度专报收录。

恒晋煤业二季度得分89.2分。

（一）安全效果考核：9.2分。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：70分。

1.后备班队长资格取证培训超前统筹不到位，-2分。

2.“三支队伍”月度考核扣分无依据，-2分。

3.未细化落实集团公司师徒结对子管理办法，未及时制定本单位相关制度文件，-3分。

4.机运部“订单式”辅导未将参培人员技能提升情况纳入其岗位绩效考核，-2分。

5.现场抽查发现通防、掘进科区执行本单位班组“五活”专项整治问题排查规定执行不到位，-2分。

加分项目：+1分

经验成果：恒晋煤业采煤部打造域外班组自主管理品牌（集团公司三基建设6月份专报）。

招贤矿业二季度得分91.2分。

（一）安全效果考核：9.2分。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：72分。

1.班队长定编管理不规范，-2分。

2.班队长半年度履职评估未开展，-2分。

3.现场抽查7月24日采煤部中班班前会未进行事故案例警示教育，-2分。

4.专业职能科室月度技能辅导未开展，-2分。

5.未按本单位规定开展师徒结对子活动，师徒结对子未进行月度考核、月度兑现，-3分

加分项目：+3分

经验成果：招贤矿业三基办念好三字经打好四张牌稳固三基盘（集团公司三基建设5月份专报）;招贤矿业瓦检队“四个一”提升班前培训质效（集团公司三基建设6月份专报）。

外部学习：招贤矿业安全基础管理和班组建设经验，在国家矿山安全监察局陕西局（监察执法五处）召开的辖区煤矿安全基础与现场管理提升现场会上交流发言。

内蒙智能二季度得分80.3分。

（一）安全效果考核：9.3分。

（二）建设效果考核：10分。

（三）三基工作考核：61分。

1.班队长考核未严格按本单位文件执行，-2分。

2.未细化落实集团公司职工技能竞赛管理办法，未及时制定本单位相关制度文件，-3分。

3.未按本单位规定开展师徒结对子活动，未对后备班队长进行传帮带，-2分。

4.采煤部班组收入工分未上墙公示，-1分。

5.专业职能科室月度技能辅导未开展，-2分。

6.内部市场结算业务流程分割，一线科区由经管科负责，二线及地面科区由劳资科负责，不利于统一规范管理；内部市场网络结算业务应用不到位，-5分。

7.三四级市场成本核算未核算到班组，-2分。

8.未推行培训市场化运作，-3分。

加分项目：+1分

经验成果：内蒙智能锻造智慧矿山的技能人才优势（集团公司三基建设4月份专报）。

二、二季度申报考核型单位检查问题

皖煤矿业

1.无班队长管理办法，未按规定配备后备班队长。

2.“三支队伍”月度考核无加减分，月度考核结果未公示。

3.员工“五位一体”操作标准落实不到位，贯标效果差。

4.未细化落实集团公司师徒结对子管理办法。

5.未细化落实集团公司职工技能竞赛管理办法。

6.现场抽查皖煤矿业招贤项目部自主培训不正常，班前会质量不高。

7.未按本单位三基建设考核实施办法要求，对各项目部考核兑现。